根据省委统一部署，2018年4月26日至6月26日，省委第九巡视组对原省旅游发展委进行了巡视。8月24日，省委巡视组反馈了巡视意见，按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、“四个意识”不强，党组领导班子不够坚强有力方面

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位的整改情况。一是形成学习常态，建立健全了党组、党支部、处室、个人学习制度。二是落实学习措施，充分发挥党组理论学习中心组的示范带头作用。三是严格学风纪律，联系实际制定学习、调研清单。四是强化督导、检查、考核，明确了政治理论学习的时间、数量、内容和要求。

（二）关于贯彻落实上级决策部署不到位的整改情况。一是加快旅游示范单位创建，积极跟踪全省旅游重点项目建设进展，积极培育旅游新业态，加大招商引资力度，大力发展健康旅游，“游云南”APP10月1日正式上线。二是严厉打击旅游市场违法违规经营行为，加大“行转刑”工作力度，规范旅行社管理，严肃查处相关违法违规行为；构建云南诚信体系，加强行业自律管理，强化旅游综合监管考评，对在三轮正式考核中综合排名靠后的4个州、市予以通报整改。三是增强扶贫工作力量，制定扶贫工作整改方案。四是加大旅游革命工作的协调推进力度，改变旅游市场监管模式，完善了投诉处置体系。

（三）关于党组领导核心作用发挥不充分的整改情况。一是加强班子成员之间沟通，树立正确的政绩观，增强党组班子整体合力和凝聚力。二是提高党组工作制度化、规范化、程序化水平。三是着力规范党组议题上会审核流程，提高会议审议质量和工作效率，提高决策效能。

（四）关于规矩意识不强，工作落实有偏差的整改情况。一是党组责成人事处党支部召开专题组织生活会，作出深刻检查；党组班子率先带头，引导各级党员干部严守党的政治纪律、政治规矩。二是加强对干部的日常教育管理监督，扎实开展“提高政治站位增强政治敏锐性”专题教育。三是聘请会计师事务所对直属事业单位的往来款项、长期投资、长期借款和固定资产等事项进行审计，加强年终结账结转的监管。

（五）关于落实意识形态工作责任制不到位的整改情况。一是认真落实管控责任，加强信息报送审查和舆情监控。二是加强和国家及省内各类媒体的合作，加大对旅游革命、“一部手机游云南”、旅游市场整治等重点工作的广泛宣传和正面引导。

二、党建工作薄弱，干部队伍建设问题突出方面

（一）关于党建责任未层层压实，基层党组织建设缺失的整改情况。一是制定完善了“党建责任清单”，夯实了党组书记主体责任和分管领导及各支部书记履行“一岗双责”的责任。二是严格抓好“三会一课”的制度落实和支部组织生活，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用。三是抓好学习教育的效果考核工作，对督查中发现的问题进行严肃批评教育。

（二）关于干部基础工作薄弱，选拔任用干部程序不严的整改情况。一是组织开展党章党规党纪专题教育，促进机关管理方式和工作作风的转变，加大干部考核工作力度，激发干部职工活力。二是对档案工作进行审核清查，推动干部人事档案数字化管理。三是严格规范执行干部职级晋升、转正定级、年度考核等管理制度，研究推进事业单位人事管理改革工作。

（三）关于干部教育管理不严，部分干部纪律规矩意识淡薄的整改情况。一是以召开党组（扩大）会议、处室和事业单位主要负责人会议等方式，组织开展案例剖析。二是组织开展领导干部报告个人有关事项规定学习，提高个人事项填报质量，避免“漏报、瞒报、填报不规范”等问题。三是开展公务员违规经商办企业专项整治工作，将清查范围延伸到公务员配偶子女和离退休干部。

三、全面从严治党不力，“两个责任”落实不到位方面

（一）关于“两个责任”落实不到位的整改情况。一是对2015年、2016年党风廉政建设责任制考核均为基本合格的情况，通过层层传导压力，把党风廉政建设责任制落实到位。二是纪检组向党组主要负责人提醒党风廉政建设工作8项；党组召开19次党组会中，涉及研究党风廉政建设工作12次。

（二）关于落实中央八项规定精神不严的整改情况。一是加大监督检查力度，紧盯元旦、春节、中秋等节假日，先后5次检查各单位情况。二是修订完善并严格执行了领导干部外出报备、请销假、公务接待、差旅费、会议费、培训费报销等日常管理制度。三是深入开展全省旅游行政管理部门落实工作做到“十到位”，各级旅游行政管理部门干部职工落实纪律做到“十严禁”“双十查”活动。

（三）关于机关财务管理存在风险漏洞的整改情况。一是建立完善财务管理制度，对项目执行、经费支出等审批流程进一步进行了明确和规定。二是聘请会计师事务所对单位固定资产进行了全面核查和清理，做到账账相符、账实相符、账表相符。三是严格审核各项费用支出，认真执行“先有预算后有支出”的规定。四是进一步加强事业单位财务管理，明确了事业单位财务管理和会计核算独立运行的管理方式。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0871—64608320；电子邮箱：2277639797@qq.com。

中共云南省文化和旅游厅党组

2018年12月10日