昆明信息港讯 记者合宇聪 2018年,华宁县公安机关在推出深化“放管服”52项工作措施的基础上,创新打造“户籍业务全县通”,打破地域管辖“痛点”,实现业务“全县无差别受理”,让群众可以在全县任意一个公安派出所户政窗口办理包括出生登记、户口迁移、民族变更等业务在内的24项户籍业务。方便了办事群众就近办理业务,实现了“让信息多跑路,让群众少跑腿”的工作目标。已经延用了60余年的“户籍办理须回原籍地”的规定,在华宁县率先破除。
打破地域管辖“痛点”实现“就近办”
华宁是一个典型的山区农业县,县域面积1313平方公里、总人口21万,有公安派出所7个,离县城最远的禄丰、通红甸两个派出所有60公里左右,自驾车需2小时左右才能到达。随着经济社会的发展,外出工作、学习、务工的群众越来越多,户口登记地与居住地不统一,不在户口登记地生活的情况越来越普遍。有的群众为了打个户口册,或是变更个信息,需要专门跑一趟到户口所在地派出所办理,来去少则几个小时,多则一天。
2018年4月18日,禄丰派出所辖区老田村委会老田村在华宁宁州镇工作的张先生成为这一创举的受益第一人。当天上午,张先生来到宁州派出所办证大厅说:“我父亲卢某某的户口在青龙镇老田村委会老田村,他已于2天前病故,我急等着为我父亲办理死亡户口注销证明,然后到县民政局办理相关补偿手续。如果我回去禄丰派出所办就要请一天的假,今天来你们这儿问问在宁州派出所能不能帮我办理”。
针对张先生遇到的问题,民警立即启动“户籍业务全县通办”相关操作,通过查验张先生出具的医院死亡证明、网上查询核实其父亲张某某户籍信息,直接为张先生办理了其父亲张某某的死亡户口注销证明。原本需要一整天,来回车费近百元才能办下来的事,仅用10分钟不到的时间便办成了。张先生激动地说:“太方便了,以前想都不敢想的事,现在居然实现了,我要给你们的创新大大点赞” 。
截至目前,“户籍业务全县通办”开通以来,县内异地办理身份证186证,出生落户50余人,办理户口薄80余本,注销户口10人,项目变更30余人,小小的措施,既满足了公安业务工作和实战需要,更大大提升了公安机关的服务能力。
加强窗口服务建设实现“一次办”
为确保实现“户籍业务全县通办”,华宁县公安机关立足本地实际和本职岗位,全力打通各派出所户籍窗口之间的壁垒,推出“一所受理、一站办结”的服务模式,变“跑户籍所”为“跑就近所”。
对群众来说,办业务最怕材料没带齐,否则就可能要跑数趟。为让群众“不白跑”,华宁县公安机关以推进审批服务便民化为着力点,大力推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革。明确规定,除法律法规有明确规定外,多数公民个人事项凭身份证“一证通办”。
宁州、盘溪户籍业务工作面广量大,为更好的服务群众,两个派出所将户籍业务熟练的民警作为户籍业务办理引导员,做好 “分流、指导、代写”服务。民之所望,施政所向。这些直面百姓办事难的新举措,增强了群众获得感,赢得了群众点赞。
下放权限加强管理实现“马上办”
华宁县公安机关在“户籍业务全县通办”改革中,着力提升警务技术、技战术能力,用心做好户籍管理的减法、优化服务的加法,尽可能将能下放的审批业务下放至派出所,做到“能放全放”,减少办事环节和审批时限,提高审批效率。材料齐全的,当场办结。需要派出所领导或县公安机关领导审批的,当日办结。
为了规范户籍业务办理工作,华宁县公安机关及时制定出台了(《华宁县户籍业务全县通办工作规范(试行)》、《华宁县公安机关户籍业务全县通办改革宣传工作方案》、《华宁县公安机关保密工作规定》)等一系列的内部管理规范,以确保户籍业务办理合规,各类文书齐全,档案移交规范,并在全县范围内举办专题培训班,提升户籍民警业务能力。
借力现代科技手段实现“网上办”
华宁县公安机关积极借助科技的强大力量,迸发出源源不断的内生动力,警务技术、技战术能力和便民服务水平加速提升。海量的数据资源,实现了“让数据多跑路、让群众少跑腿”“智慧警务”的不断优化,让广大群众普遍感受到便捷优质的公安公共服务。
在落实“户籍业务全县通办”中,为营造纵向高效联动、横向破壁交融的局面,华宁县公安机关全面推广网上审批,实现内部办理、网上审批,提升审批效率,同时进一步创新理念思路,充分运用信息化技术,以数据流倒逼业务流,助推警务流程再造,提升警务效能和群众获得感。并结合“一标三实”信息采集,华宁民警深入各村各寨进行政策讲解,同时在电视台、微信、微博等公众平台进行宣传,让广大群众知悉“户籍业务全县通办”政策,“知道去哪办、应该往哪走”,保证群众办事“人不麻烦、事不落空”。
人民群众是改革创新的“阅卷人”。让人民群众切身感受到全面深化公安改革带来的新气象新面貌,不断提升人民群众满意度,除了运用技术、简化流程,更有赖于在点滴细节中转变服务理念,不断打通“堵点”,扫清“痛点”,将管理和服务送到群众最需要的地方,打造户籍业务全县通办的“金字招牌”。
