云南高原湖泊保护治理应多些“政产研”融合体
2018-11-26 15:23:32
来源:昆明信息港
11月25日,被列为中国科学院战略性先导项目“美丽中国”研究示范基地的“高原湖库水生态修复研究中心”在通海县举行揭牌仪式。(11月26日 云南日报)
“高原湖库水生态修复研究中心”由中国科学院昆明动物研究所、通海县杞麓湖保护管理局和云南亚美湖泊水质治理有限公司联合成立。旨在以先进科研力量与技术优势,为杞麓湖综合治理提供支撑。
云南九大高原湖泊包括滇池、洱海、抚仙湖、程海、泸沽湖、杞麓湖、异龙湖、星云湖和阳宗海。2017年上半年,抚仙湖和泸沽湖水质保持Ⅰ类,洱海水质为Ⅱ类,阳宗海水质为Ⅲ类,程海水质为Ⅳ类,滇池、星云湖、杞麓湖水质由2015年劣Ⅴ类好转为Ⅴ类,滇池30年来首次达到Ⅴ类。
环境保护治理是一个系统工程也是社会工程。完全靠政府投入,未必能够起到生态向好和文明意识向上的双重作用。环境治理保护引入市场机制,政府出资出策,研究机构出技术也出资,企业出资也出技术。由政府、研究机构和企业组成融合体,类似于一个组织管理上的“PPP”,融合小局利益,形成大局合力,达成目标利益。
云南在高原湖泊保护治理方面不乏模式探索。譬如洱海主要入湖河道综合治理的PPP模式:项目由政府授权水务局作为实施机构,授权大理市苍洱水资源保护有限责任公司作为政府出资代表,与社会资本方,共同组建项目公司。洱海保护治理也有研究机构的身影,这次“高原湖库水生态修复研究中心”的成立,是“洱海模式”上的一个优化创新。还有,由昆明市滇池流域河长制办公室考核统筹的“滇池流域河道生态补偿工作”也是一个很好的内部营销激励机制。
云南建设“中国美丽省”,九大高原湖泊生态更向好,需要更多的内部营销激励机制,需要更多责、权、利分工明确的“政产研”融合体。(昆明信息港 评论员张成军)