为有效破解官渡区电商产业发展的瓶颈,主动适应经济快速发展,于2016年10月成立了官渡电子商务产业园,通过承接阿里巴巴实力产业群落地,带动吸引一批电子商务培训、应用、包装、物流、货代、电商代运营等上下游企业入驻官渡区,形成电子商务行业聚群,联动各行业发展具有示范带动效应的专业电子商务产业园。在加大行业培育力度的同时,坚持从组织、作用、保障等方面着手,打造官渡电商产业共创发展之路。2018年官渡区成立了官渡电子商务产业党委,立足官渡电子商务产业园党群活动服务中心,着力强化组织领导,构筑“红色家园”,把准产业发展方向;创新工作载体,打造“智慧家园”,增强产业发展活力;融合区域发展,凝聚“同心家园”,激发产业责任担当,进一步加强园区非公企业党的建设,形成了“组织+平台+产业”的电子商务产业党建工作模式,红帆引领电子商务产业商海竞技。

一、 背景与起因

2016年4月以来,官渡区与国内最大的电子商务企业——阿里巴巴集团展开了合作交流,并在2016年南博会期间,与阿里巴巴集团正式签订《昆明市官渡区“互联网+产业”B2B电子商务合作项目》协议,开始官渡电商产业园建设,承接阿里巴巴集团“实力产业群”落地。产业园采取“区政府+阿里巴巴+园区运营管理方”三方合作建设管理的方式:区政府提供企业办公楼,承接产业园项目落地;云南北理电商产业园运营管理有限公司为平台服务企业,负责项目基础设施建设投入和园区日常运营管理等工作;阿里巴巴云南合作伙伴包括阿里国际站云南合伙人和内贸B2B云南合作伙伴两家企业,具体负责园区电商产业链搭建、人才培训等工作。

园区于2017年3月9日正式揭牌运行,并成立了官渡电子商务产业园党支部。为了进一步加强党组织对电子商务产业的领导,推进产业链上党的组织建设,2018年3月,官渡区“两新”组织党工委整合了我区4家已经成立党组织的电商企业成立了官渡区电子商务产业党委,围绕政治引领、人才培育、网络生态建设、行业经营规范等方面,不断提升党的凝聚力,巩固党的基层基础。在工作开展中主要履行强化党组织政治功能、净化网络空间、维护网络安全、引领电子商务产业发展规划等六大职责。产业党委书记由区“两新”组织党工委副书记兼任,党委委员由宣传、商务、发改、科信、人社、市场监管等部门的分管领导和4个相关党支部书记进行担任。把有关涉及电商发展的单位纳入党委成员,更好的为电商产业发展提供政策支持、项目资金扶持,同时加强行业指导。产业党委及4个支部也同时纳入了街道区域化党建联合体成员单位,充分发挥企业、企业党组织的自身优势资源,积极参与街道、社区服务与社会治理各类活动,有力推动全区电子商务企业跨越发展。

二、 做法与经过

(一)强化组织领导,构筑“红色家园”,把准产业发展方向。通过构建整体合一高度统筹的领导体制,将官渡电子商务产业园打造为引领发展,凝聚企业的“红色家园”。一是抓组织建设,产业党建从“组织有形”到“工作有效”。整合4家电商企业党支部成立了官渡区电子商务产业党委,将网信(宣传)、商务、发改、科信、人社、市场监管等区属职能部门纳入组织体系,围绕六大职责,推进产业链上党的组织建设,融入街道区域化“党建联盟”,形成了“产业党委—六大职责—区域化党建联盟—职能部门、企业党组织”为主要构架的“1+6+8+N”电商产业党建领导体系。二是抓保障机制,让产业党建既“有钱干事”又“有地办事”。在园区投资200余万元建设占地500余平米的党群活动服务中心,内设“e”创空间、信仰呼吸空间、党群活动服务驿站等党建阵地,由区财政每年补助专项经费,落实“15311”党建工作经费要求。三是抓企业出资人,让产业党建既“外力推动”又“内力驱动”。强化思想引领,加强对电子商务企业出资人的教育和服务,引导支持党建工作、与党同心、干事创业,增强政治认同、道路认同、情感认同;建立健全电商企业出资人激励机制,保障政治待遇,选树典型,厚植电子商务产业发展的“红色土壤”。

(二)创新工作载体,打造“智慧家园”,增强产业发展活力。积极探索“线上+线下”相结合的智慧党建之路,让党的旗帜在产业链上飘扬。一是党建工作深入一线。开展“组织找党员、党员找组织,党员找党员”的“三找”活动,积极上门走访,及时了解企业、党员、职工诉求,协调相关部门解决园区企业员工吃饭难、租房难等实际困难。二是红色服务驱动发展。提供以双创、电商专项、教育与人力资源、现代物流、投融资、信息为一体的六大红色服务平台。发放微型企业培育贷款300多万元,提供创业补贴达160多万;成立“众策同辉”企业家联盟,举办金融、财税、知识产权等各类培训12期,培训600余人次。三是创新“智慧党建”载体。建设集爱心购、先锋之家、优品集市于一体的“先锋益享商城”线上平台,搭建电商党组织与扶贫地党组织的桥梁,线上线下助力精准扶贫。商城“找书记”、先锋文化、网上党组织等功能版块与“官渡智慧党建云”平台有机结合,推动党的组织和党的工作在互联网上的有效延伸。开通园区e站,为园区发展装上科技助推器。

(三)区域融合发展,凝聚“同心家园”,激发产业责任当担。融入区域化党建联盟,围绕党组织这一“圆心”,共绘以“诚实守信、同心同向、共建共享”为半径的“同心家园”。“诚实守信”营造良性发展氛围。在全市首家电商销售平台推出“红网双亮”活动,引导党员经营户亮党员标识、亮服务承诺,营造规范经营、诚信经营的良好氛围。充分发挥电子商务消费维权服务站作用,切实维护消费者和企业的合法权益。“同心同向”注入红色发展基因。在园区同步开展群团工作,大力实施青年、巾帼、人才、能人“四个先锋对接”计划,开展党群联谊、体育竞赛、文艺汇演、“先锋颂党恩”、企业沙龙论坛等群团活动40余场次,吸聚优秀电商创业者、从业青年,培养入党积极分子30余名。“共建共享”融入社会责任担当。面向全区共享开放园区活动阵地,搭建电商企业与各领域党组织的联谊互动的平台。成立“电商先锋”志愿服务队,积极参与“党建+河道治理”“党建+创文”双推进、扶贫帮困等志愿、公益爱心活动1200余人次,向全社会持续传递电子商务产业正能量。

(四)突出专业特色,构建“人才驿站”,引领全省电商人才及产业建设。一是柔性引进行业专家、精英,构建“众策同辉”导师团队。官渡电子商务产业园依托北京理工大学昆明孵化体系资源,整合北京中关村、北京理工大学等发达地区人才资源,以实际需求出发,采取柔性引进方式,促成电子商务行业专家、精英人士来昆开展教学、研讨、交流、论坛等活动,为我省电子商务发展把脉、诊断,深入分析当前互联网人才发展面临的新情况新问题,准确研判互联网人才队伍建设的新趋势新要求,探讨提出今后一个时期互联网人才治理的新思路新举措,为促进互联网人才培养,推动全省互联网创新、健康、可持续发展提供坚实理论支撑和有效的思想引领。二是利用官渡电子商务产业园电子商务人才聚集优势,组织电子商务技术、物流、财税、报关报检、法律等方面专家,共同组建“众策同辉”导师团队,借助导师丰富的实战能力与经验,对园区各中小微企业、创业者提供导向性、专业性、实践性辅导服务。在云南各个地州市共计举行过200场以上的电子商务培训,培训人数过万人。三是依托园区合作伙伴、北京理工大学云南服务体系资源,通过项目化引进、候鸟服务、师带徒等方式,柔性汇聚业内领军人才和高层次人才。四是通过申报人才工作项目,扩大人才培养范围。官渡区经济贸易和投资促进局依托官渡电子商务人才培训基地申报“服务‘一带一路’发展战略,打造面向南亚、东南亚的电子商务人才聚集地”昆明市人才工作项目,被市委组织部列为重点项目。

三、 成效与反响

(一)党员有组织,才能增加凝聚力。党支部针对入驻企业不断增多,人员流动不断频繁的特点,以“消灭空白点、扩大覆盖面、增强有效性”为目标。一是提升组织覆盖,建立党建工作与电商园区发展同步规划、同步实施、同步考核的“三个同步”工作机制,对入驻企业发放《党建工作须知》,利用微信公众号宣传《致官渡区电商产业园党员的一封信》,挨家挨户排摸企业党员数,对党员组织关系和党员职工情况进行登记,促使党员主动亮身份、找组织,让电商党员站出来,完善电商党员信息库。二是落实基础党务制度,党支部用心搭建平台,积极探索线上+线下的“智慧党建”之路,建立健全“党日五件事”工作制度,围绕“学、会、做、工、课”的党内五件事,准确把握电商企业特点,顺势而为,推进组织工作覆盖,以产业链为“线”,引导上下游企业,及关联企业员工积极参加党组织活动。线上,通过“党员微信群”和微信公众号两个“助手”,开通“党员微课堂”、“党员微心愿”等专栏,对党员实行动态管理。线下,组织开展支部党员活动,落实“三会一课”“党员固定活动日”等制度,开展集中学习、专题讨论、技能培训等活动,抓实党内组织生活,有效提高组织生活质量,从而进一步推进党领导下的群团工作,发挥园区工、青、妇群团组织作用,建立“上下联动、党群联动、区域联动”的工作机制,确保党的工作在新业态、新领域实现有型、有效覆盖。

(二)员工有依靠,才能获得归属感。官渡电子商务产业园以党支部活动、项目为依托,成立“红色家园”,设立了党群活动服务驿站、“信仰呼吸空间”等功能室,充分发挥党务工作承载基地的作用,围绕提高党员素质,组织开展多种形式的理论学习、技能培训等活动,切实做好管理教育服务党员、团结带领凝聚职工、服务企业经营发展等各项工作。针对园区创业大学生较多的实际,园区精心打造了集社交、娱乐、休闲、消费等多种配套设施的创客空间,为企业员工提供读书、运动健身、电子竞技、心理减压等服务平台,为企业生产经营和发展营造积极向上、温暖人心的良好氛围,让党员享受到组织提供的贴心服务,切实让园区的企业和员工找到归属感、获得感、幸福感。

(三)企业有力量,才能提升竞争力。园区以电商创新创业服务体系建设为中心,依托孵化服务平台、商务服务平台、人力资源服务平台、物流服务平台、投融资服务平台以及资讯服务平台的“六大平台”,多位一体、互动协作,全力整合促进电商发展各类资源,共同建设具有可持续发展能力的专业电商支撑体系。一是提供优质服务,“量身定制”解决难题。支部定期邀请市场监管、金融、税务、司法等部门上门服务,定期组织银企对接、政策咨询、法律援助、财务培训等活动,为企业解决发展中的存在的困难和问题。二是发挥模范作用,提升企业内在动力。在电商企业平台上开展“红网双亮”活动,让具有党员身份的电商企业主在电商平台上亮身份、亮承诺,设立“党员先锋岗”“党员责任区”,鼓励电商党员以党性“晒”诚信,以业务争先进。三是夯实培养土壤,打通人才输送通道。官渡电商产业园先后成立了“双创”基地、人才实训基地、人才工作示范基地,充分调动阿里巴巴(国内/国外)两个平台的资源,建立园区电子商务人才导师队伍,培养人才团队,引进“百城千校”“村淘培训推广”等项目,大力推进校企间合作,积极创建人才实训基地、打造人才团队、成立人才党组织,努力实现人才资源与经济社会发展的深度融合。以人才培养、就业培训、高端电子商务人才引进为目的,大力开展大学生实习实训基地建设、校园招聘、创业导师服务等,切实打通了“专业人才持续输送、其他人才梯队培养、各类人才互促交流”的内外循环。

四、 经验与启示

(一)在党的领导下,以党建引领互联网企业健康发展,让党的主张成为网络空间的最强音。按照中央和省、市、区部署,将互联网企业党建工作纳入基层党建工作大局统筹谋划,积极探索务实有效的互联网企业党建工作机制,充分发挥党组织在促进企业健康发展、加强网络治理中的战斗堡垒作用。

(二)结合互联网企业实际,区“两新”工委牵头具体指导,成立产业党委,将相关部门纳入产业党委委员单位,形成统筹协调、齐抓共管的责任体系,突出党组织的政治功能,发挥政治引领作用,把稳企业发展的“方向盘”。

(三)发挥互联网技术优势,坚持线上线下相结合,采取灵活多样的方式开展党员教育服务,把党员紧紧凝聚在党组织周围,增强党员党性锻炼、提升能力素质、激发干事热情。