云南省政府办公厅日前发布《关于加快推进全省特色小镇创建工作的指导意见》,提出从2018年起至2020年,在全省范围内每年评选出15个创建成效显著的特色小镇,省财政每个给予1.5亿元以奖代补资金支持,项目建成后,授予“云南省示范特色小镇”荣誉称号。(11月11日 云南日报)

特色小镇一般分四种类型:科技型小镇、农业小镇、文旅小镇、产业小镇。就云南来看,最多的为文化旅游小镇,其次是产业小镇。那么,每年评选出15个创建成效显著的特色小镇,在整体上如何平衡布局,这是必须要考虑的问题。

“打造在全国乃至世界范围内独一无二、不可复制的特色”,那就不能仅局限于云南视野。因此,每一个特色小镇都要能提取出独一无二的关键词。比如就文化旅游小镇来说,这个关键词在一些小镇中就很难提炼。也就是说,在云南的众多文化旅游小镇中,同质化现象还比较严重。所以要持续评估、优胜劣汰。

现在一提特色小镇,谁都会说:要在“特”字上做文章,要有产业支撑。但是一个小镇到底“特”在哪里,有没有可持续性的“特”,到底怎么才算小镇的“特”,很多人就说不清了。方向问题搞不清,必然会走弯路。比如,日前《瞭望》新闻周刊记者在多地调研发现,由于在规划建设、产业结构、文化底蕴、项目定位等方面存在先天不足,一些地方特色小镇建设前期数量贪多、规划求大、进度求快等负面影响逐渐显现,为“凑特色”呈现出一系列怪现象:产品不够,“吃喝”来凑;产业不够,“地产”来凑;项目不够,“作物”来凑……这些凑出来的小镇,可能从某个局部来看,确实是“特”,但从整个小镇来看,则处处混搭,不伦不类。

云南提出聚焦“特色、产业、生态、易达、宜居、智慧、成网”7大要素,那么在这7大要素中,文化特色和产业特色是“魂”,必须是独一无二的,其它5个要素,实际上都是为前两个要素服务的。也就是说,所有小镇的底色必须是绿色,而每一个特色小镇的文化和产业特色必须是融合在一起的,显示出与众不同,不能再添加其它的颜色。所以说到家,文化才是最关键的。我们说云南的少数民族文化是独一无二的,摩梭人的婚俗文化全世界绝无仅有,泸沽湖摩梭小镇建设就应将民族习俗文化做深、做透。但是具体到每一个少数民族文化,能不能成系统,这就需要重视文化的基础研究,为特色小镇注入文化泉源。(彩云网评特约评论员 丁慎毅)