一个与越南山水相连的边境小县法院，40多人的编制就有17名法院干警获得了最高人民法院颁发的天平荣誉奖章。比例之高在云南法院系统里实属罕见。云南省红河州河口县法院傅军院长曾做过调查，改革开放40年来，河口法院除了正常提拔任用到别的法院外，仅有一人主动调出。也正为河口法院人这份执着的坚守，才有了今天的荣誉。也正是一代代河口法院人的薪火相传、法院之光照耀着边境的宁静和安详。

为庆祝“改革开放40周年”，由云南省高级人民法院特别策划的“走边关法院、访国门法庭”系列宣传活动走进河口。云报客户端记者带你一起见证云南边关法院、法庭改革开放40年来的历史变迁，共同领略国门法庭的神圣庄严。

记忆：办公室里的审判法庭

9月17日中午3时，河口法院办公大楼前，全院法官干警着正装列队，一场庄严的启动仪式正在进行。然而，40年前的河口法院并没有一栋像样的办公大楼。

罗云是河口法院一名资深法官，年轻人都习惯叫他罗老，罗老的工龄与中国的改革开放一致，40年。罗老的父母是越南华侨，他从小在河口长大，1977年他当过知青，1978年参加过边境哨岗工作，那一年，他的身份虽然是民兵，但像正规军一样直接参加战斗抓了一个特务。

参加工作后，罗老当过商店会计，当过商店负责人，1984年2月听从组织安排他调到法院工作。1989年的一次下乡翻车，罗老的手臂骨折了。如果不到法院工作，按照正常的发展，如今解决个副处级待遇应该没问题。

10年前，罗老就是四级高级法官了，19年的副科。前几年，法院系统推行员额制，组织上找他谈话，罗老坚定地回答：“把机会留给年轻人吧！”没入额，当了近20年的刑庭庭长不当了，工作待遇明显比身边的入额法官少了一大截。“不入也有自豪感，我还是法院人嘛。”罗云说。在法院工作，罗云干得最长的工作是刑事审判，虽然在县法院，没有大案要案，但对于个案的定罪量刑罗老总要反复推敲。

2001年，河口县开展严打斗争，公安机关一下打掉了一个“涉黑团伙”，13名被告都是20岁上下的年轻人，当年，这是一起轰动一时的大案。在法院的历史上也从没有过，一个案子有这么多被告。开庭前，罗老认真研读了卷宗，又多次深入到公安机关和检察机关落实每一个被告人的涉案细节和相关人员的口供证词。通过走访和认真研判罗老认为，这个案子从构成要件和组织构架上并不具备涉嫌性质，最终案件性质被定性为，寻衅滋事，敲诈勒索罪。

谈及改革开放40年法院的改革变迁。在罗老的记忆里，他刚进入法院的那些年，河口法院没有法庭，办公室就是“临时法庭”。

从事法官工作30多年来，让罗云印象最为深刻的是刚到法院工作的那年第一次开庭，当天法院门口来了很多旁听案件的村民，办公室里忙得不可开交。法官们把办公桌上堆着的卷宗和杂物一收，板凳一摆，就在办公室里开了庭。

罗老记得，当时的法院根本没有桌牌，法官也没有制服，前来旁听案件的村民甚至不知道谁是法官，谁是当事人。虽然狭小的空间、嘈杂的人口，让“临时法庭”显得十分混乱，但法官们还是井然有序地将案子审判进行到底。

40年后的今天，河口法院不仅建设了信息化办公大楼，设立多个机构部门，而且还有设有南溪、桥头、瑶山、莲花滩4个派出法庭。办公室早已不是当年的“临时法庭”，但这群法官们依旧保持着当年的初心。曾经叱咤风云的刑庭庭长罗云，如今也已经56岁了，对待法院新人他谦逊和蔼，还有两年就要退休的他，现已退居二线，尽管如此，对待工作的他却从不马虎，依旧尽心尽力的完成着自己的任务。

岁月：骑自行车开庭的岁月

在河口法院，与罗老的专业精神相比，另外一名资深而没入额的法官费老——费贵明就是法院的“杂家”。他在农场当过工人，1978年底入伍到贵州，1981年退伍回到原来的农场当工人，1984年4月调到法院。

费贵明干过法院所有的岗位。提及过往，费老也有自己的自豪感“住过土坯房、睡过高低床，全院就一部手遥电话机，放在院子中间，谁的就喊一声。”曾经很长一段时间，因为河口法院人手少，他身兼三职，当的是审判庭庭长，负责是民一、民二的案子。

费老说，干了一辈子的法官，他最有成就感的是，他担任办公室主任期间，法院迎来了一个大的发展变化，要正正经经地盖一栋法院办公楼。

刚到法院工作的那年，一辆“办公专用”的自行车承载了费老年轻时的梦想。1984年的河口法院只有一辆车，专门用来运送刑事案件的被告人，所有法官办案都是骑自行车。

一到雨季，前往办案的道路上，到处塌方、泥石流，铁路不通、交通不便这些问题便席卷而来，导致河口县常常是完全封闭。

从事法官30多年来，费老骑车几乎走遍了河口县的每一个角落。有时办案一骑就是几百公里，通往山村的路崎岖泥泞，坑坑洼洼，一路颠簸之后自行车的链条常常是换了又换。

“费老和罗老算是最早来到法院的一辈了，他们走过的路，比我们吃过的苦还多呢……”办公室的赵文玲说，她并不是学法律专业的，2014年她来到法院，秉着干一行爱一行的心态，她不断学习法律知识，掌握了新技能。在对法院有了更深入的了解之后，她渐渐喜欢上了法院的工作，也渴望能够成为一名法官。

说到这些年来办案的艰难，费贵明说：“法院就是我的家，我喜欢法院的工作，所以并不觉得辛苦。”费贵明在许多岗位上工作过，体会到了许多酸甜苦辣。也知道诉讼当事人最担心法院的公正，所以他多次与诉讼当事人交流沟通，大年三十也在办案。

时代不断前行，如今的法院车辆配备齐全，设施更新换代，开车办案比起40年前便捷太多，法院办案效率也得到了提升。岁月在他们脸上留下痕迹，而历经沧桑的他们从蛛丝马迹中感受到了时代的悄然变化。

承载：承载记忆的信签纸

1987年进入法院工作的牛家文31年来兢兢业业为法院为口岸人民辛勤工作，他见证了法院的发展。如今，牛家文的爱人下岗在家，孩子已上大学，家庭情况不容乐观。但即使是这样，他还是将入额法官的名额让给了年轻的法官。对于他们来说，这是巨大的损失，但他们却以实际行动证明了自己的初心。

1993年，正在地里干活的张盛军接到了法院通知，满身泥泞的他兴冲冲从地里跑回家。之前因法院编制已满，无法到法院工作的他一夜间美梦成泡影。而如今这一幕，是他日日夜夜都想要实现的梦想，他终于如愿以偿到法院工作。渴望冲破束缚为国效力的城市青年，用自己的成绩谱写辉煌的前程。

那一年，张盛军是河口法院唯一一个法学专业大学生。当时办公室里没有空调、没有电脑，开庭记录都是靠手笔录，信签纸一页一页的写，炎热的天气总是让人汗流浃背。张盛军记得，刚进法院时案件审理特别麻烦，开庭记录手写，遇到复杂案子的审判书常常是写到手指发麻。桌子上一摞摞的信签纸，承载着法院40多年来的记忆。

25年来，张盛军凭着对法官职业的忠诚于热爱，坚守着对公平正义的追求，使多少支离破碎的家庭重拾美好，多少孤立无援折冲或希望。从1993年进入法院，他先后在民庭和刑庭工作过和法院共同成长。如今已是立案庭庭长的张盛军，依旧忠诚地履行着勤政为民、司法为公的承诺，用实际行动树立敬业奉献的法官形象。他是承上启下的一代，褪去青涩，行至中年，运筹帷幄，谈定从容。

改变：一条宽带让法院迈入了“光纤时代”

一条宽带的到来彻底改变了河口法院的命运。2011年，一条宽带为30M的光纤铺设到河口法院中心机房，从此法院迈入了“光纤时代”。2012年，第二条宽带为200M的光纤再次铺设至法院中心机房，原有的30M专线转为备用电路，至此，河口法院内网真正实现了“高速双车道”。杨恒孝本是计算机专业，2011年初到法院时，他的内心无比激动。多年来，他将自己的专业所学运用到了法院的信息化建设上，用自己年轻的臂膀托起了重任。和赵文玲一样，同样不是法学专业的他，也通过自己的努力通过了司法考试。他们用自己的努力证明着，每一滴泪水和汗水都是相同的，用行动为法院的未来奉献着自己的青春年华。

2010年至2018年，河口法院相继成立了诉讼服务中心，科技法庭、多媒体数据e中心等，创建了视频会议系统、案件管理系统、“两微一网”平台及审务通APP。法院工作效率大大提升。在法律专业知识上人员素质也有了很大的提高，法院的硬件设施，办公用品也发生了翻天覆地的变化。

如今的数字化法院，老一辈法院人当年想都不敢想的，如今却身临其境。随着信息化时代的到来，法院迎来了全新的蜕变，“解放双手”不再是梦。大数据时代用科技书写历史，用网络承载未来，信签纸上一行行字迹，早已成为法官们心中的回忆……

创新：“双边年度会谈制度” 服务保障“一带一路”建设

9月18日上午7时30分，河口口岸的升旗仪式正式开始，冉冉升起的国旗诉说着国门的威严壮阔，向口岸人民传递着新的希望。

河口口岸位于河口县南端，国境线长达193公里，通往境外的交通便利，有国家一级口岸一个，通道23个，其中水界通道12个，陆界通道11个。县城所在地河口镇，与越南老街省省会老街市仅一河之隔，是云南以及整个西南地区铁路、公路、水路方面与越南连接的重要交通枢纽，便利的出境通道，为开展跨国旅游和贸易往来提供了得天独厚的条件。

在河口口岸，每天出入境的人员上万人次，常驻河口进行贸易和工作的越南籍人员数千人，造成了河口地区的跨境、越境犯罪现象经常发生，人员间交往密切，两国居民百年来互相通婚通商，在经济文化、生活婚姻等方面交往密切，导致民商事案件时有发生。因此河口法院与老街市法院所审理的涉外案件较多，两家法院更是肩负着维护国家边境地区稳定发展，化解跨国经济、家庭矛盾纠纷案件的重任，双方在涉外案件审理中交流与协作显得特别重要。

“一带一路”建设开创了国际合作和全球治理的新模式，也对新形势下人民法院工作提出了更高要求。依法服务和保障“一带一路”建设，是人民法院肩负的重要职责。2004年，河口法院与越南老街市法院第一次开展工作会晤以来，至今一直延续双边年度会谈制度，目前已举行了14次会谈，在中国一带一路建设中发挥着重要作用。

河口县作为云南省唯一一个以瑶族为主体的自治县，河口法院成立了边疆民族特色诉讼服务中心，不断探索矛盾纠纷多元化解方式方法，将瑶族“度戒”成人礼中具有准法律效果的“十戒”、“十问”，作为司法、道德宣传主线，积极开展民族性司法活动。河口法院的“简易涉外小额诉讼纠纷中心”采用多语种的形式，对涉外案件进行诉前调解，这也成为了边关法院最大的司法改革亮点之一。（云南日报 记者熊波 实习生周庆霖 曾欣 通讯员胡鹏）