美编郭金龙制图

金秋时节,罗平依然鲜花不断,金鸡峰丛的七彩花田在高原的阳光下十分灿烂,千亩高粱红成为一道靓丽风景。来自东西南北的骑行爱好者,结伴穿行在花海间。

“以前,菜花节过完,游客就少了。现在,由于推出了七彩花田项目,季节的淡旺差别缩小了。”罗平县文化体育广播电视旅游局副局长邵姝莉说,“随着全县景区旅游设施的进一步完善,罗平旅游业正迎来良好的发展机遇。”

旅游迎来利好,其他行业也风生水起。曾经干旱缺水的石漠化土地,如今响彻着发展的足音。

●2017年末全县累计减少贫困人口8114户32403人贫困发生率由2014年的8.08%降至1.84%

●累计筹措41.04亿元投入脱贫攻坚,对标对表补齐短板130个贫困村脱贫出列

●建设52个易地扶贫搬迁集中安置点搬迁贫困户1186户4181人

●2015年以来累计改造农村C、D级危房31985户

“五星”激发内生动力

脱贫,要靠发展来推动。为了激发全县党员干部的发展动力,汇集脱贫攻坚正能量,罗平县委、县政府创新机制,以“支部争红星、群众争积分、干部争标兵”为载体,在村(社区)开展以“组织建设、稳定脱贫、产业发展、美丽乡村、文明和谐”为主题的“五星党总支”创建活动。

“五星党总支”以“组织建设星、稳定脱贫星、产业发展星、美丽乡村星、文明和谐星”为创建内容,对获得1颗星的村(社区)“两委”正职、副职,每人每月分别增发500元、300元奖励性补贴。

“基层干部事情多、任务重,待遇偏低。”罗平县委书记吕品红说,“这种考核方式既能激励基层党组织比学赶超、干事创业,又能改善基层干部的待遇,一举两得。”

第一轮已评选、授出35颗“五星党总支”主题星,大大激发了村组干部的工作热情。

干部有平台,群众有舞台。

为了激发群众的内生动力,罗平建立“爱心超市”带动模式,从“人居环境、政策知晓、配合工作、家庭美德、生态保护、学生学习、脱贫能手、移风易俗”等8个方面,对贫困户和非贫困户按照“两套标准”定期组织评分,按表现给农户打分,农户再用积分到爱心超市兑换物品。县委、县政府发动社会各界捐赠价值1112万元的物资,在全县开设36个“固定爱心超市”和54个“流动爱心超市”。这一措施,有效激发了群众的内生动力。

在这场脱贫攻坚的竞赛中,“评选标兵”树标杆是激励干部的方式。目前,已从驻村扶贫工作队队员和帮扶干部中评选表彰了91名“扶贫标兵”,为考察识别脱贫攻坚一线的干部营造了扶贫工作“大有可为、为者有位”的良好干事氛围。

产业筑牢发展基石

罗平是一个农业大县,烤烟、生姜、油菜是最大的传统产业。在脱贫攻坚过程中,罗平县投资5425万元,重点打造“烤烟、生姜、油菜、蜂蜜、畜牧、水产、热区水果、冬春马铃薯、中药材”9大扶贫产业,构建入股分红、保底收购、土地流转收益等利益联结机制,确保实现产业扶贫对全县11182户41920人建档立卡贫困户全覆盖,让每一户贫困户都有一个脱贫产业,每一个贫困人口都有一个致富门路。

“罗平县种植小黄姜17万亩,年产30万公斤,产值10亿元。我们公司从2011年起致力于小黄姜产品的研发。今年春季,小黄姜洗发液成功投放市场,受到消费者的青睐。”万兴隆公司董事长唐玉生说,公司2011年开发出全球首款纯姜汁发酵酒并获得发明专利,目前已开发出姜糖、姜茶、姜含片系列产品60余款,取得26项发明专利,小黄姜产业链的延伸带动了姜农增收。

为增加贫困户经济收入,旧屋基彝族乡党委、政府于2017年引进芭蕉箐农业科技有限公司,建立了6个蜜蜂养殖基地。以此为依托,组建了中蜂养殖合作社,让农户参与其中。每户以5箱中蜂入股合作社,合同期满后贫困户可收回入股的5箱中蜂,带回去养殖,也可继续与公司签订托管代养合同。此外,还对外开展“认养一窝蜂”活动,客户只需出3000元,便可认养“一窝蜂”,基地一年至少为客户提供12公斤蜂蜜,超出部分也归客户所有,公司从认养金中每窝提取400元帮助挂钩贫困群众脱贫。

依托“一窝蜂”产业孵化基地,罗平县整合上海市新增沪滇项目资金780万元,按照“企业找市场、合作社抓生产、贫困户有股份”的发展理念,以“支部+企业+合作社+基地+贫困户”的模式,扶持1129户贫困户发展中蜂养殖产业,使3880人走上脱贫致富的道路。

目前,全县共有37家新型经营主体与4796户16765人建档立卡贫困户建立利益联结机制,每户年增收1000元以上。同时,积极引导种植、养殖、农产品加工龙头企业等新型经营主体,进村联户开展帮扶。组织15户新型农业经营主体,采取提供物资帮扶、技术指导、市场信息、用工岗位以及订单生产、保护价收购等方式,帮扶577户贫困户平均每户每年增收860元。

农旅开启致富征程

罗平县旅游资源丰富。在脱贫攻坚过程中,该县坚持以旅游开发带动扶贫开发,深入挖掘旅游资源,走乡村旅游+脱贫攻坚+群众增收路子,将资源优势变为群众增收的经济优势。

“鼓励扶持一批群众,借助旅游资源发展产业,县里拿出10万元,以每户补助1万元的形式,对富乐镇、鲁布革布依族苗族乡从事铜器、银器、蜡染、纺织、刺绣等手工艺品生产的贫困户进行扶持,既让一些传统技艺、手工艺品技术得到传承和保护,还拉动了10户贫困户靠双手致富脱贫。”罗平县文体广旅局副局长邵姝莉说,“依托全域旅游示范区建设机遇,打造了大补董、腊者、补笼等一批乡村旅游精品项目,鼓励贫困群众参与建设经营乡村客栈、农家乐,发展刺绣、蜡染等传统手工艺产业,带动了贫困户增收。”

除了大力扶持旅游产业,当地还着力推进“旅游+”乡村客栈、农家乐。依托旅游景区景点,在鲁布革、长底、旧屋基等景区沿线投入资金42万元,每户补助2万元,引导扶持21户贫困户发展农家乐、乡村客栈。

“为全面提升人居环境、拓宽农民致富增收渠道,乡党委、政府在整治环境的同时,加强旅游基础设施建设,大力扶持乡村旅游业的发展。乡党委、政府以那色峰海为核心,打造‘摄影绘画走廊·康体健身天堂’。国庆前夕,那色峰海的观光栈道投入使用。”旧屋基乡党委书记许松林说,“截至2018年8月,接待游客已超过6万人次,预计全年接待游客将突破10万人次,实现年总收入1200万元。”

结合旅游产业发展,推进旅游+就业模式,由兴景旅游开发有限公司投入70万元,从九龙瀑布景区、多依河景区沿线的53户贫困户中各聘用1名,负责景区沿线的环境卫生打扫,每人每月工资1200元,每人购买1份意外伤害保险,有效帮助景区沿途53户贫困户脱贫。（记者蒋贵友 通讯员朱洪兴 毛红）