昆明信息港讯（昆明日报 记者廖兴阳）昨日,市人民政府办公厅印发的《昆明市关于优化工业建设项目施工许可“50”目标工作实施细则(试行)》(下称《细则》)显示,昆明工业建设项目施工许可由50个工作日缩减至40个工作日,包含建设项目从启动土地招拍挂至开工建设的所有环节。

今年,昆明扎实推进“放管服”改革,进一步改进流程、简化环节、信息共享、压缩时限,在全市推行“3550”改革,即开办企业3个工作日内完成,不动产登记5个工作日内完成,工业建设项目施工许可50个工作日内完成。不过,为提高政府效能,优化审批流程,营造良好政商环境,《细则》提出,工业建设项目施工许可全流程优化为4个阶段25个环节40个工作日办理完毕。

具体来说,4个阶段、40个工作日分别为:立项及用地规划许可审批手续并联办理阶段,审批时限7个工作日;规划方案审查、建设工程规划许可证并联办理阶段,审批时限20个工作日;人防、消防、抗震、施工图多图联审阶段,审批时限10个工作日;质量安全监督与施工许可合并办理阶段,审批时限3个工作日。

需要注意的是,以上各流程仅适用于通常状态,特别情况若涉及滇池流域一、二级保护区项目;项目列属于省、国家核准目录;上市规委会项目;按级别审批原则,市级以上的按省、国家要求办理;涉及中介服务的项目,不含中介服务时间;其他法律法规的相关要求等除外,施工许可全流程用时从项目正式备案起计算,共22个环节,40个工作日办结(公示、听证、质询除外)。凡属审批要件不齐全的,不列入计时接件流程。

《细则》对此次优化的工作举措进行了明确,即各司其职,协同作战;市级牵头部门每月一次定期、随机、常态化联动等会办工作机制,工业项目涉批部门应切实配合、积极响应。对重特大项目还应做到随时会商、及时召开联审会议。工业园区管委会在确定项目准入后,须及时向涉及牵头审批部门发出审批服务工作信息。

此外,《细则》要求建立抗震设计审查、消防工程标准审查、人防工程施工图审查与施工图审查联合审查,一次告知的审图制度,减少不必要的申报材料,确保企业投资工业生产建设项目在7个工作日内完成初次审查,技术特别复杂的其他项目不超过10个工作日。将部分串联模式调整为合并办理模式,实行同步受理、评估、评审、审批等。

同时,依托昆明市政务服务网上平台及综合服务窗口,实现企业库、项目库、证照库、中介库、专家库等数据市级各相关部门共享,实现“申请表格一次填写,申请材料一次提供、批文证照一库共享、审批进度一网查询、审批服务一站办理”;积极打造联合审图网络平台,努力构建收件、审查、反馈网上无纸化一网办理。 

换句话说,上述优化就是落实服务一条龙、办事跑一次、审批一颗章、政务一张网措施,实现审批更简、监管更强、服务更优。