在全国推开“证照分离”改革，重点是照后减证，各类证能减尽减、能合则合，进一步压缩企业开办时间……今年《政府工作报告》在谈到深化“放管服”改革时，明确提出将“证照分离”改革推向全国。

其实，推进“证照分离”改革，不只是清理、压减一些审批那么简单。对政府而言，深化“放管服”改革，目的是减少对企业的束缚，进一步激发市场活力。而对企业来说，在“证照分离”的改革中，最关键的问题不是今后方便自己办理了多少证照，满足自己尽快生产的要求，而在于企业要在改革中自觉提升自己的诚信品质，争创让政府放心、公众放心、市场放心的优质企业。

不可否认，在当前的市场环境中，一些企业的诚信品质还存在不少瑕疵。比如，有的企业只单方面要求政府减少“干预”，多提供服务和帮助，却不愿意强化企业内功，在诚信品质上狠下功夫。之前，政府审批环节多，从某个方面上也正是因为一些企业自律意识和责任较差，屡屡出现质量问题、诚信问题，从而倒逼审批及监管的升级。如果我们的企业都是良心企业，市场中的诚信形象和口碑良好，又何需那么多层的审批监管？

推动“证照分离”改革很有必要，但是“证照分离”改革并不是在削弱监管，而恰恰是要强化监管，而强化监管就是在监管上要有“杀手锏”。比如，在一些发达国家，企业诚信品质非常重要，一次失信就会在市场中处处受阻，甚至数十年都受到影响，绝大多数企业都不敢在诚信问题上出纰漏。因为一旦出现诚信危机，企业将信誉扫地，寸步难行。此外，对于出现违法违规的企业，不说罚得企业倾家荡产，起码也是罚得它不敢再去闯灯越线。而我们现在的企业失信、违约，以及以假充真、以次充好的问题屡治不绝，根本原因在于失信的成本太低，一些企业抱着无所谓的态度，认为出了问题“大不了打一枪换一个地方”，“改头换面”后照样“死不了”。

基于此，笔者以为，推进“证照分离”改革必须是双方面的。政府要积极推动审批简化工作，着力为企业发展铺路搭桥，激发企业的创新力，让企业轻装上阵，不再为频繁办理各种证照而烦恼。同时，还须借助“证照分离”改革的东风，自觉强化自身的诚信品质。只有时刻遵纪守法，把牢道德底线，让政府信得过、市场信得过、公众信得过，才是真正意义上的优质企业。反之，只强调政府减少干预和强化对企业服务的权利，却不愿意承担重树企业诚信品质的责任，这样的企业终将难以成就大业。（云南日报记者 唐卫毅）