昆明信息港讯 记者昝娟娟 廖拓溪 江枫 任骥远 曹月 姬祥虎 合宇聪 今年，昆明要围绕决战脱贫攻坚，重点攻坚深度贫困，确保10万贫困人口脱贫，189个贫困村出列，贫困县区全部摘帽。如何达成这一目标，市两会上，代表委员再次聚焦脱贫攻坚话题，找思路、提意见，纷纷贡献真知灼见。
开展职业教育 掌握就业技能从根本上脱贫
治贫先治愚，扶贫先扶智，市政协委员宋卫极建议，要把提高深度贫困地区教育和文化水平放在更加突出位置，通过有针对性地开展技能培训、脱贫致富先进示范教育等工作，提高贫困对象劳动技能和文化素养。
市政协委员赵艳华则建议，通过文化普及和技能、技术专业培训，使贫困人口在短时间内，掌握一门就业技术和技能，最大程度改变贫困人口文化程度低，缺乏致富手段的现状。
“职业教育相较于普通教育，有着辐射范围广、教育成本低、更易就业的优势”，赵艳华认为，发挥现有职业学校的优势，在乡镇一级开办种植、养殖、家电维修等技能培训班；加强职业学校的校企合作和订单培养，有针对性的开展就业创业教育培训，积极采取送教、送培训下乡，挖掘提供适合岗位。
另外，要引导社会资本参与技能扶贫，对实施精准扶贫的职业教育学校、培训机构等给予补助奖励；动员行业专家、企业技术人员和社会能工巧匠，兼职担任技能培训教师；充分利用“互联网+”技术，推广教学与生产过程远程教学。
市人大代表沈烨也表示，要积极引导和推动慈善机构、爱心人士，开展多形式的帮扶活动，减少因学返贫现象发生。此外，要提高义务教育阶段建档立卡贫困户子女的寄宿生活补助标准，实施农村义务教育学生营养改善计划，将膳食补助由5元/生/天，提高到6元/生/天。
培育支持龙头企业发展 造血式扶贫带动增收
“到2018年底，东川区86个深度贫困村要全部出列，实现脱贫摘帽。”市人大代表成斌说，东川区的扶贫搬迁安置是否妥当，对于东川脱贫摘帽有重要影响，如何保证他们搬得出，并在移居地能安居乐业，脱贫致富？是她今年最为关注的问题。
她建议，着眼贫困户搬迁后的就业愿望和现实需求，加强农技人员队伍建设和农村就业创业技术培训，帮助搬迁群众找到稳定收入之路。
“单靠输血式扶贫是远远不够的，必须实施造血式扶贫。”市人大代表李燕琼认为，扶贫工作要从资金扶持向智力扶持、技术扶持、项目扶持等方面转变，变输血式扶贫为造血式扶贫，特别要加大农村产业培植、加快提高农村劳动者综合素质、加快农业技术推广，要以项目为支撑着力改善农业基础条件，扶持农业龙头企业发展，带动贫困户增收致富。
市人大代表徐庆说，东川是全市脱贫攻坚的主战场之一，如果充分发挥小江河谷的优势，以热区产业开发为主，同时兼顾半山区和山区的开发，种植、养殖、加工、销售结合起来，就能更好的促进农业产业的建设，助推脱贫攻坚工作。
“政府要大力加强东川农田基础设施的建设，改善产业发展的条件。”徐庆说，政府要多鼓励、引导农业龙头企业，尤其是一些种粮大户、个体实体经济等，适度发展规模化生产，与农户建成紧密的利益共同体，带动地方经济发展，促进老百姓增收致富。
将妇女“两癌”筛查列入市政府惠民实事之一
市人大代表代俊峰认为，脱贫攻坚的中心环节和任务就是要关注建档立卡群众最基本的医疗就医问题，确保不因病致贫、因病返贫。
代俊峰表示，结合昆明提出的“三张名片”之一的“建设中国健康之城”工作，其中着力点之一，应该更加科学设立医疗机构、更加优化整合医疗资源，特别是医疗扶助资金的投入应该更充裕，在最切实的问题上解决建档立卡贫困群众最基本的医疗保障，尤其是搭建大病的扶贫帮困。
“昆明市贫困人口中，妇女比例占近50%，贫困妇女和非贫困妇女患'两癌'，将势必形成因病返贫、加重贫困及贫困发生率回升的现象。”市政协委员杨慧建议，将妇女“两癌”筛查列入市政府惠民实事之一，在全市推广并建立长效机制。
她建议，将“两癌”患病贫困妇女的医疗救助纳入脱贫攻坚、精准扶贫工作中，对筛查出的患病贫困妇女进行建档管理，并按早、中、晚期以及贫困程度等因素进行精准粉类，针对不同的治疗期费用及贫困情况开展精准救助。借鉴民政医疗救助、健康扶贫等模式，对“两癌”患病贫困妇女实施健康扶贫兜底保障。
探索产业扶贫利益链接机制 建“绿色通道”
深度贫困地区脱贫归根结底要依托产业发展，形成经济上的持续来源。宋卫极认为，要继续探索产业扶贫过程中的利益链接机制，昆明应当继续探索推广好的经验的做法。“以'政府+企业+村集体+农户'为例，既保护农户利益，也调动了企业积极性，还壮大了村集体经济，形成了稳定的利益机制。”他说。
“扶贫出路在产业，持续发展希望在产业，而难点也在产业。”市政协委员蔡嵘建议，精准扶贫地区要出台具体的政策措施，通过简化产业落地手续、加大税收优惠力度等方式，为产业扶贫建立“绿色通道”，创造产业发展更为有利的条件。
同时，积极扶持建设一批贫困人口参与度高的现代农业产业园区、农业示范科技园区等，争取把精准扶贫县建成农业产业化强县，从而拓宽贫困群众的增收渠道。
开展“回头看”巩固成果 做到脱贫不脱联
如何巩固稳定“摘帽”地区脱贫成果，建立健全稳定脱贫长效机制？市人大代表马顺芬说，“两区”的脱贫攻坚完成了省级的初验，“这一轮脱贫攻坚战下来，'两区'农村有了很大的变化，但是要巩固住这些成果，估计还得有个漫长的过程。”现在，少部分村民主动脱贫意识不足，对现有的脱贫攻坚成果也不爱惜，这需要继续教育帮扶。
市政协委员蔡嵘建议，建立健全的对口帮扶长效机制，加强产业扶持力度，增进精准扶贫地区发展的内动力，不断完善对口帮扶考核评价机制等，巩固精准扶贫成果。
他表示，全市各对口帮扶单位应进一步完善和落实对口帮扶方案，在方案中应体现短期、中期、长期的帮扶目标任务、具体步骤、具体措施等，同时增强内生发展能力，达到“扶上马、送一程”的脱贫攻坚效果。
对于已“摘帽”地区，宋卫极认为巩固成果尤为重要。一方面，应当不定期开展脱贫工作“回头看”，时刻紧绷扶贫这根弦。另一方面，可以在这些地区随机抽样选取贫困户作为入户调查点，做到“脱贫不脱钩、不脱联”。
