昆明信息港讯 记者杨炎 1月25日，昆明市宜良县召开农村集体产权制度改革转段工作会，对前期清产核资等工作进行总结，对下一阶段成员身份认定等工作进行部署，确保按期完成改革任务，构建产权明晰、权责分明、运转流畅、管理规范的农村“三资”监管运营新模式。

    去年9月，宜良县被确定为全国第二批农村集体产权制度改革100个试点县之一，在市委、市政府的领导下，宜良县部署开展改革试点工作，截至目前，112个村（社区）821个小组顺利完成了前期准备、宣传动员、清产核资阶段各项工作。

    为了进一步推进农村集体产权制度改革，宜良县专门开展了“不规范合同”、“‘私开乱挖’集体土地”、“问题和矛盾化解”专项整治和工作。

    开展不规范合同专项整治，范围包含县乡镇（街道）、村集体经济组织及其所属企业订立的涉及农村集体资金、资产、资源、工程项目等各类经济合同（含书面合同和口头合同，但不包含实行家庭承包经营的土地承包合同）。

    开展“私开乱挖”集体土地专项整治，对村民私开乱挖、毁林开荒，侵占集体林地、草地、“四荒地”，在集体土地上私搭乱建等行为；村民私开乱挖村庄面山、背山、保水山、水源地周边500米范围内以及有地质灾害、泥石流隐患的集体土地。专项整治从2018年1月1日至8月31日，共分为宣传动员、分类整治整体推进、巩固整治成果三个阶段。

    开展问题和矛盾化解专项工作，化解范围包含已清理排查出来的债权、债务等纠纷，集体资产权属争议等纠纷，村集体资金管理混乱及财务移交等问题，侵占集体资产和拖欠承包款等问题。化解任务包含化解债权债务纠纷，处理权属争议问题，规范农村集体“三资”管理。对于问题和矛盾首先通过民主议事、协商等手段化解，协商无效的，由县司法局组织力量同步介入司法调解程序，司法调解无效的，引导进入诉讼程序。

    下一步，按照部署，在3月31日前全面完成村级集体经济组织成员身份认定工作，做到精准确认，登记备案；5月31日以前完成资产量化和股权设置工作，做到设置合理，量化科学；7月31日以前完成新型集体经济组织的组建工作，做到权责分明；8月31日以前明晰产权、颁发权证、建立章程，建立大数据平台，规范“三资”管理运行；10月31日以前完成县级验收，做好国家和省市验收准备工作，按期完成改革试点任务并实现改革目标。