“云南旅游市场22条整治措施”已经实施7个月，在此期间，云南省处理并公布了30起涉旅典型案件和A级景区暗访及处理情况，旅游市场上“不合理低价游”、强迫消费、欺诈销售、辱骂游客等违法违规行为得到有效遏制。原来居高不下、此起彼伏的旅游投诉大幅下降，今年国庆中秋长假期间，云南旅游投诉下降到全国倒数第6位。
但是，旅游市场的违法违规行为仍然偶有发生。11月15日，省旅游市场秩序整治工作领导小组召开新闻发布会，通报了近2个月云南涉旅案件查处情况，并公布了16起典型案件，其中有9家旅行社被吊销旅行社业务经营许可证，丽江古城区一珠宝店因涉嫌虚假宣传及故意拖延退货，被处以罚款人民币50万元及吊销营业执照的行政处罚。
涉旅案2月查处185起
据介绍，2个月以来，全省共查处涉旅案件185起，行政处罚罚款267．3万元。其中：旅游部门查处45起，行政处罚罚款102．24万元，处罚旅行社21家，处罚旅游从业人员24人；公安部门查处47起，行政处罚罚款12．17万元；工商部门查处20起，行政处罚罚款124．65万元；税务部门查处34起，行政处罚罚款2．64万元；交通部门查处33起，行政处罚罚款10．6万元；食品药品监管部门查处6起，行政处罚罚款15万元。
全省查办的185起涉旅案件中，省旅发委通报了16起典型案件，其中：旅游部门查处12件、工商部门查处4件。
还存在哪些旅游乱象？
省旅发委主任余繁在新闻发布会上表示，从近期云南省旅游市场秩序整治情况及查处案件情况看，虽然云南省旅游市场秩序明显好转，但一些问题依然没有彻底解决，主要表现在：
一是变相安排游客购物现象依然存在。部分旅行社还存在变相安排购物的违规行为，在通报的16起典型案例中，涉及购物的就有9起。另外，个别旅行社和导游还存在变相强迫游客购物的情况。
二是旅行社服务质量还存在差距。云南省旅行社在接待游客过程中还存在擅自改变行程、擅自转并团、增加自费项目、未按合同提供服务或降低服务标准等违约行为。在通报的16起典型案例中，涉及旅行社服务质量方面的案件有5起。
三是景区服务质量有待提高。通过暗访检查发现云南省景点基础设施不完备、环境卫生条件差、管理缺失、服务水平低下等问题比较突出。国庆中秋假日期间还接到2起涉及景区管理不规范的投诉。
四是旅游环境还需进一步改善。尽管云南省加大旅游治安秩序等方面的整治力度，取得明显成效，但根据省旅游发展委委托统计师事务所开展的游客满意度调查显示，游客对环境卫生、公共服务、治安状况的满意度仍然偏低，涉旅治安事件也还偶有发生。另外，国庆中秋假日期间还发生游客在洱海边拍照被索要道具费的事件，11月11日又发生媒体曝光丽江客栈事件，针对类似情况，还需采取更加严格的监管措施。
余繁表示，针对旅游市场存在的问题，我省将继续抓好“22条”措施的落实，一环比一环严，确保一年内实现旅游市场秩序的根本性好转。
“刷单炒信”将被重罚
11月11日，央视曝光了丽江古城“风花雪月连锁客栈（初见店）”和“亲的客栈·丽江水墨印象店”，两家客栈“刷单炒信、自己写好评、差评随意删”等不正当竞争行为。这两起案件也在当天的新闻发布会上被通报。
对此，省旅游市场秩序整治工作领导小组成员、省工商局副局长李晗在发布会上表示，要加大对刷单炒信违法行为的处罚力度。他说，刷单炒信是一种典型的以虚构交易、删除不利评价等形式，为自己或他人提升商业信誉的违法行为。已成为目前网络经营者隐瞒交易事实、提升商业信誉，以不正当方式获取商品销售、信用积分等不正当利益而惯用的手法之一，严重误导消费者、严重破坏公平竞争市场秩序，必须严厉打击。新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》2018年1月1日起实施，对刷单炒信等违法行为处罚作了规定，情节严重最高可处200万元罚款，吊销营业执照。工商和市场监管部门将加大案件查办力度，检查发现一起、查处一起。（记者徐蓉）
部分典型案例
指定购物案
涉事单位：昆明和缘国际旅行社有限责任公司
案情：7月26日，游客肖某向腾冲市旅游发展局投诉昆明和缘国际旅行社导游指定其在腾冲绮罗古镇购物。经查，导游程某受昆明和缘国际旅行社的委派，在上岗服务时擅自变更旅游行程的行为属实。
处罚：导游程某被罚款1万元，旅行社经营许可证被吊销。
涉事单位：昆明顶轩国际旅行社有限公司
案情：8月31日，省旅游市场整治领导小组联合腾冲市旅游发展局，在腾冲市德翠尚源翡翠珠宝公司的翡翠购物点检查时，发现昆明顶轩旅行社指定游客到该店购物，在腾冲段使用无证人员桑某提供导游服务。经查，违法行为属实。
处罚：桑某被行政拘留3日，旅行社经营许可证被吊销。
涉事单位：云南趣游国际旅行社有限公司
案情：8月22日，西双版纳州旅游执法人员检查中发现，云南趣游国际旅行社在接待团队过程中，涉嫌指定具体购物场所。
处罚：旅行社业务经营许可证被吊销，导游俸某被暂扣导游证3个月。
强迫消费案
涉事单位：大理清清之旅旅行社有限责任公司
案情：7月3日、8月21日，游客梁某、周某在云南旅游政务网投诉，称在云南旅游期间，大理清清之旅旅行社行程安排与合同不符，导游肖某、沈某在带团过程中有变相强迫游客消费的行为。经查，大理清清之旅旅行社让导游肖某垫团款的行为属实，导游肖某、沈某胁迫游客购物的行为属实。
处罚：旅行社被吊销经营许可证，导游肖某、沈某被吊销导游证。
安排另行付费旅游项目案
涉事单位：昆明可缘国际旅行社有限责任公司
案情：9月6日，景洪市旅游市场整治办执法人员在景洪港检查时，发现导游王某带团到景洪港参加自费项目乘坐游轮。经查，该团由上海泰怡然旅行社组织并安排全陪导游王某全程陪同，云南段委托昆明可缘国际旅行社接待并委派导游王某上岗服务，昆明可缘国际旅行社在接待中安排另行付费旅游项目行为属实。
处罚：旅行社被吊销经营许可证，导游王某被行政罚款2000元并暂扣导游证3个月。
委派无证导游服务案
涉事单位：昆明恒亚旅行社有限责任公司
案情：10月7日，大理州旅游投诉受理中心接到游客石某电话投诉，称在大理古城中国旅行社报名参加西双版纳旅游行程与合同不符。经查，该团队由大理中国旅行社委托昆明康辉永恒旅行社操作，昆明康辉永恒旅行社又委托昆明恒亚旅行社接待，接待过程中昆明恒亚旅行社安排无证人员郝某上岗服务行为属实。
处罚：旅行社被吊销经营许可证，该旅行社主要负责人张某被行政罚款2万元，郝某被行政罚款1万元。
涉事单位：大理畅游旅行社有限责任公司
案情：10月1日，大理旅游投诉受理中心接到宋女士电话投诉，反映在大理畅游旅行社报了一个大理两日游的旅游团，旅游合同与行程不符，导游服务态度差等问题。经查，该团队由大理畅游旅行社安排无证人员李某提供导游服务的行为属实。
处罚：李某被行政罚款1万元，旅行社被行政罚款5万元。
虚假宣传及故意拖延退货案
涉事单位：丽江古城区琅玉珠宝店
案情：8月11日，丽江市工商行政管理局对古城区琅玉珠宝店涉嫌虚假宣传及故意拖延退货行为进行立案调查。经查，古城区琅玉珠宝店导购人员在销售过程中向消费者介绍该店是政府扶持企业，是政府指定的购物店，并对消费者多次退货投诉故意拖延，消费者多次通过人民网、微博等媒体反映经营者不履行义务，对丽江旅游造成了负面影响。
处罚：珠宝店被吊销营业执照，罚款50万元。
虚假宣传误导消费者案
涉事单位：丽江古城区灵雨珠宝店
案情：8月29日，丽江市工商行政管理局对古城区灵雨珠宝店涉嫌虚假宣传误导消费者行为进行立案调查。经查，当事人为吸引消费者、提高商品销量，在店内悬挂广告牌宣传银质水杯泡水，银在开水中能溶解产生银离子，银离子具有杀毒、杀菌、美容、提高人体免疫力，促进人体健康之功效，属于虚假宣传行为。
处罚：珠宝店被责令立即停止引人误解的虚假宣传行为，并被行政罚款20万元。
