党的十八大以来，州委认真落实“两个责任”，切实推动全面从严治党向基层延伸，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，取得了明显成效。共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题案件80件109人，给予党纪政纪处分109人。其中，查处扶贫领域问题23件27人，惠农领域问题19件27人，集体“三资”管理领域问题19件27人，土地征收领域问题5件7人，其他问题14件21人。

    工作中，采取的主要措施是——

    加强法纪和警示教育，筑牢廉洁履职思想根基。加强村干部政治理论、政策法规、党纪党规教育。不断改进培训方式，坚持理论与实践相结合，整合教学资源，创新培训途径，切实增强教育培训的针对性和实效性。及时点名道姓曝光真实案情，利用身边的事教育身边的人。健全完善培训制度，建立村干部分级负责、分层培训制度，开展大规模培训活动，确保基层农村党员干部每年轮训一遍。

    健全基层权力运行监管机制，加强权力监督制约。从基层损害群众利益和腐败问题易发多发的重点领域、重点部门、重点环节、重要岗位入手，对用权行为进行梳理，建立基层微权力清单制度，完善权力清单和责任清单，明确权力边界和责任归属。加大农村“三资”监管力度，对账、款、物进行逐笔清查，分门别类登记造册。继续实施“村账乡镇管”，实现统一银行账户、统一支出审核把关、统一代理记账。发挥村务监督委员会作用，坚持实行对村干部进行定期审计和离任审计制度，加强对专项资金、专用票据的规范管理，加大村级财务监管力度，健全村级财务制度。积极推行民主理财，通过完善村账乡镇管工作，实现对村级财务的有效监管。

    严肃监督执纪，坚决查处群众身边的腐败行为。保持严打高压态势，对“村官”特别是村“一把手”和财务人员等重点人员违纪违法案件紧抓不放，一查到底，发现一起，查处一起。充分发挥反腐败协调小组的作用，定期沟通协调，通报案件情况，适时协调公、检、法等部门采取司法手段取证，提高突破案件能力。强化办案治本功能，采取以案说法等形式，将查处的违纪违法典型案件作为反面教材，开展警示教育。

    加强制度保障，进一步增强制度的约束力。完善村级“三公开”“四议两公开”等制度建设，及时全面公开接受群众的监督，着重从规范公开的内容入手，定期或不定期公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的实际问题，进一步扩大人民群众的知情权、参与权、监督权和决策权。（西纪宣）