政府部门花财政钱办事的效益如何，今后也是评价其行政效能的一项指标。

    日前，记者从昆明市财政局获悉，今年市委目督办、市政府目督办首次将预算绩效管理纳入全市目标管理体系。

    市财政局相关负责人介绍，考核的内容包括预算绩效管理基础工作、绩效目标、绩效监控、绩效评价和评价结果运用5个方面，市本级一级预算单位，各县（市）区人民政府，各国家级、省级开发（度假）园区管委会都在考核范围内。考核结果计入市委目督办、市政府目督办年度目标管理考核总成绩，同时将作为下一年度市本级部门专项资金安排和对各县（市）区专项转移支付安排的参考因素。

    经过4年来的制度建设和工作开展，“花钱要问效”的理念和工作方式已在昆明各政府职能部门中建立起来。财政绩效管理已实现了从预算编制到项目运行跟踪、评价的全覆盖。简单来说就是，昆明纳税人的钱交由政府管理，从计划如何花、要办成什么事，到花钱办事的过程中是不是没有达到预期目标，事情办完了，花了这么多钱是否合理，整个财政资金使用的流程都要问绩效。

    经统计，在2015年、2016年市本级部门预算编制中，绩效目标审核达不到规定、要求新增项目，累计核减了项目预算资金安排51.16亿元。

    2015年，昆明重点评价的资金规模达到了161.3亿元，是2011年12.5亿元的12.9倍。其中，评价结果为“中”的项目，被扣减同类项目预算安排资金额度10%。5年累计扣减资金预算为1.11亿元，其中2015年扣减2900万元，2016年扣减8200万元。

    “目前，重点评价的范围已从项目评价拓展到政府部门整体支出绩效和政策绩效评价。”市财政局上述负责人透露，今年市财政局引入了第三方机构，已经开始对市旅发委等30个市级部门2015年部门整体支出绩效和“旅游发展专项资金”等55个重大专项资金支出绩效开展重点评价，预计在10月30日前完成。另外，市本级财政安排的“宜居农房建设”等164项重点及民生保障项目、85.94亿元专项资金使用及绩效完成情况纳入了财政重点跟踪监控范围。（昆明日报 记者吴洁 通讯员秦庆华）

    随评

    建设法治政府从花好每分钱开始

    财政资金既事关发展大局，又事关百姓福祉。如何管好、用好财政资金，把钱花在刀刃上，花好纳税人的每一分钱，是一门大学问。这门学问除了需要具备专业知识、依法依规行使职能、加强制度建设外，还需要管理手段和管理方式的创新。今年，昆明首次将“花钱问效”纳入全市目标管理体系，这就是一种强烈的管理意识的体现。目的是给公共资金戴上“安全帽”，提高资金使用效益，提升政府花钱办事的能力和水平，让公共财政的阳光更温暖。

    实际上，经过几年的制度建设和实践探索，“花钱问效”的理念和工作方式已在昆明各政府职能部门中建立起来了。财政部门从预算编制到对每一笔资金的流程都进行了全程跟踪、评价，力求使财政资金运行到哪里，绩效监控就跟踪到哪里。但如何进一步提高花钱办事的效益，还必须在制度和管理上创新“加码”。因此今年开始实行的新措施突出表现一个“硬”字。相信，“刚性”的考核会收到更好的效果——政府部门如果乱花钱将得到“差评”，“差评”就意味着不良绩效，不良绩效就影响到“花钱计划”。因此财政支出的每一笔钱，都要更加慎重，追求效益。

    让人民知道花了多少钱、办了什么事，关乎社会公众和每一个纳税人的基本权益。政府受人民之托、代人民理财。因此，用好纳税人的每一分钱，是建设法治政府、责任政府、服务型政府的必然要求。管好用好财政资金某种程度上就是往财政池子里“添钱”。本着对人民高度负责的态度，用好纳税人的每一分钱，百姓才会更加信任政府、支持政府，花更少的钱办更多的事，提供更多优质的公共服务。这样，群众的幸福感才会进一步攀升。

    政府绩效管理是一个新事物，把“如何花钱”作为评价行政效能的一项指标，是“顶层设计”，需要深化改革。而改革的指向就是希望政府在花钱时，充分发挥好财政资金使用的最大效益，促进经济社会健康协调发展。要多为百姓做一些实事，少一些铺张浪费，不能“把打酱油的钱花在买醋上”。用“制度笼子”来管住政府的“钱袋子”，将有限的资金用在稳增长、促和谐的大事上，多上马一些民生项目，少一些“政绩工程”和“形象工程”，是群众的一种愿望，也符合财政资金的公共价值取向，更是对税收“取之于民、用之于民”的新期待。（小丁）