春城、花城、高原明珠……这仅仅是昆明特色的一个侧面，这座城市的魅力，不仅止于此。从经济全球化、区域一体化的视角来审视，昆明已经从对外开放的末梢变成前哨，从末端变成前沿，进入崭新的发展阶段，魅力之城正在形成不容忽视的五大独特发展优势。

    优势一：不可替代的区域辐射中心

    昆明，一直是拉动云南发展的火车头，是云南各项事业发展的中心和交通、通讯枢纽，市场体系覆盖全省，经济发展触角延伸全省，资源运作半径辐射全省。随着国家“一带一路”、长江经济带建设等重大战略的深入实施，昆明对全省乃至南亚东南亚的区域辐射中心优势更加明显。

    2015年，积极应对经济下行压力，认真贯彻落实国家、省稳增长政策，及时出台实施19条提振实体经济、24条促进房地产平稳健康发展等政策措施。激活项目增投资，争取到113.8亿元国家专项建设基金，规模以上固定资产投资完成2938亿元，增长10%。加大帮扶稳工业，投入工业稳增长资金3.7亿元，42个亿元以上工业项目竣工投产，规模以上工业增加值增长6.5%。挖掘潜力扩消费，社会消费品零售总额完成1937亿元、增长8%。而财政收入、规模以上工业增加值、规模以上工业利税等主要经济指标，都占到了云南省的三分之一左右。另外，昆明还集中了全省75%以上的高新技术企业和战略性新兴产业，集聚了全省90%以上的科研院所、高等院校和70%以上的科研人员，科技创新的资源十分富集。

     优势二：面向南亚东南亚开放的前沿门户

    随着孟中印缅经济走廊建设、中国—东盟自由贸易区升级、大湄公河次区域合作深化、沿边开发开放推进，独特的区位优势让昆明在全省、全国发展大局中的战略地位不断提升。在“一带一路”倡议中，昆明处于南方丝绸之路国内部分的主干线，北上可连接北方丝绸之路，通达中东、欧洲；南下可连接南亚东南亚，并连接海上丝绸之路，通达西亚、非洲，是中国面向南亚、东南亚，走向世界的重要门户。

    目前，泛亚铁路、泛亚公路、中缅油气管道等基础设施建设全面推进，一条从昆明经缅甸直达印度洋的大通道正在加快形成。

    优势三：得天独厚的自然资源

    昆明物产丰富，花卉、药材等生物资源具有较高的开发利用价值，磷、盐、铁、钛、铜等矿藏资源富集，晋宁县昆阳磷矿是全国三大磷矿之一，东川区是我国六大产铜基地之一。除了丰富的生物、矿藏等资源，“春城”是昆明最具特色的招牌，也是昆明最核心、最富特色和最具竞争力的元素，是昆明最具垄断性的资源。借助这些丰富的资源条件，昆明正在加快发展，焕发出更加耀眼的光彩。

    今年2月初，国家环保部公布全国重点区域和74个主要城市2015年空气质量状况，昆明主城空气质量优良率高达97.7%，空气质量居全国第8位。除具有其他城市不可比拟的气候资源优势和高原湖滨生态优势外，昆明拥有世界自然遗产和世界地质公园石林、轿子山风景名胜区、云南民族村等5A级、4A级景区景点12个，是休闲、旅游、度假、居住的理想之地。

    昆明的高原优势还体现在体育训练方面，海埂高原体育训练基地是中国体育界的一张名片，是国家体育总局定点的足球、游泳、篮球、排球等项目的集训基地。

     优势四：底蕴深厚的人文历史

    作为国务院首批公布的24个历史文化名城之一，沉下心来，可以听见这座城深厚的回声。从“开滇”的庄蹻到七下西洋的郑和，从重九起义到护国首义、“一二·一”运动等历史大事，时间给了昆明说不完的故事。

    沿着翠湖走一圈，逛逛云南陆军讲武堂、抗战胜利纪念堂、西南联大旧址，仿佛能透过时光摸到历史。昆明作为开发较早的内陆边疆城市，中原文化、少数民族文化与南亚东南亚文化在这里交融，形成“汇东方与西方、融传统与现代”的文化气质。多姿多彩的历史文化、民族文化、宗教文化、都市时尚文化和边疆异域文化，为昆明塑造了独特的城市个性，提供了丰厚的文化遗产。

     优势五：云花、云烟、云白药等“云”字品牌

    近年来，昆明积极承接发达地区产业转移，不断富集各类资源要素，形成自己独特的产业体系。

    一产方面，形成粮、烟、畜、菜、花、果六大特色产业和优势产品，建成我国花卉种苗繁育中心和亚洲最大的花卉市场。二产方面，形成以烟草、冶金、机电、医药、化工、电力为支柱的产业体系，以3个国家级园区为龙头、13个省级园区为支撑的园区体系，拥有红云红河、云内动力、云南白药、昆钢等一批特大型企业集团，名优卷烟、精密机床、磷化工、生物制药等产品驰名中外。三产方面，商贸物流、旅游文化、金融、信息、会展等现代服务业门类齐全。

    交通通达

    融入“一带一路” 实现“走出去”

    “十二五”期间，昆明市本级综合交通投资年均增速保持在20%以上；市公路里程达17581公里；地铁、长水国际机场先后投入运营；首趟中欧返程班列抵昆……

    “十三五”期间，全市公路里程将提高到2万公里以上；新火车南站今年6月底正式投入运营；沪昆高铁通车，实现高铁“零”突破；长水机场第二航站楼启动建设；多条地铁线路投入运营……

    多年来，昆明市高度重视交通基础设施建设，并取得了显著成效，提升了城市辐射带动力，主动服务和融入“一带一路”等国家战略，也为企业立足昆滇，拓展南亚东南亚市场架起了一座座桥梁。

    构建现代综合交通运输体系

    交通是经济发展的命脉和对外联系的纽带，是衡量经济社会发展程度的重要标志和提高区域竞争力的关键所在。

    近年来，市委、市政府坚持把综合交通建设放在突出位置、作为重要工作来抓，全市交通规划体系不断完善，交通建设投资稳步增长，交通重点项目扎实推进。

    据统计，“十二五”期间，昆明累计完成市本级综合交通投资1500亿元以上，年均增速保持在20%以上，市公路里程达17581公里，实现了“城际高速化、县县等级化、乡乡油路化、村村通达化”的目标。城市公共交通也得到了快速发展，地铁1、2号线首期工程，6号线一期建成投入试运营，运营里程已达60公里，最大日客流量已突破30万人次。此外，昆明已基本形成了东、南、西、北及西北部公路客运枢纽，形成了以长水国际机场、昆明火车站为依托，公铁、公航等多式联运顺畅衔接，启动了汽车客运枢纽与公交、出租、轨道、长途客运等一体化立体综合枢纽建设。

    “十三五”期间，全市还将继续大力推进交通基础设施建设。按规划，到2020年，全市“198556”骨干公路网体系基本建成，即19条高速射线、8条高等级射线、5条环线、5条横线、6条纵线，实现南部区县30分钟到达，北部区县80分钟到达，滇中城市群中心城市90分钟到达。

    同时，扎实推进“八入滇、四出境”铁路网枢纽建设，实现高铁“零”突破，将昆明从全国铁路网末梢转变为中国走向南亚东南亚的铁路交通枢纽、连接太平洋和印度洋的重要陆路通道和枢纽。配合有关部门加快建设昆明长水国际机场第二航站楼，完善机场轨道及城市快速路衔接及配套设施，力争实现东盟、南亚国家首都和周边国家重点旅游城市航线全覆盖。

     大交通格局推动实现“走出去”

    去年初，习近平总书记考察云南时提出，云南要建成我国面向南亚东南亚辐射中心。为此，昆明市提出，要建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市。

    开放的首要条件是交通。目前，昆明对外交通建设已经取得了一定成绩。2008年，昆曼国际大通道全线贯通，这是中国陆路连接东南亚国家的一条重要交通大动脉，是亚洲公路网的重要组成部分。

    去年10月1日，昆明正式实施72小时过境免签，全球51个国家的人员可以申请72小时过境免签入境昆明。72小时过境免签政策的实施，对外树立了云南、昆明开放包容的良好形象；对内有力地推动了云南省旅游产业和民航强省建设进程。

    去年11月30日，随着长长的汽笛声，首趟“中欧返程班列（昆明—成都—罗兹）”缓缓驶入昆明王家营中心站，至此，中欧班列正式实现双向对开，开辟了昆滇地区通往欧洲、中亚的陆路物流大通道，填补了昆明与欧洲贸易货运没有陆路通道的空白。

    为实现覆盖全欧洲联通泛亚的目标，中欧班列与蓉欧快铁有效衔接，分别在欧洲、成都与昆明建设面向欧洲和泛亚的国际商贸物流中心及产业园，并在波兰、德国、荷兰等地设立多个终点站，构建直达全欧洲的互联互通网络。

    今年，将是昆明对外交通建设里程碑式的一年。6月底，昆明火车南站将正式投入运营，届时，昆明南站将主要服务于云南高铁、沪昆高铁、渝昆高铁、滇中城际。其中，沪昆高铁将于今年底开通运营，建成通车后，从昆明乘坐高铁去长沙只需要4个小时，到上海只要8个小时。 

    城市格局

    划定“两核一极两区六廊”新格局

    昆明是云南经济社会发展的“排头兵”“火车头”，滇中城市经济圈的“中央处理器”，中国面向东南亚、南亚开放的门户城市，国家级历史文化名城。

    昆明“十三五”规划明确提出，要坚持量水发展、以水定城，科学确定城市的发展布局、结构和规模，构建功能完备、高效联通、生态宜居的“两核一极两区六廊”城市格局，以促进城市功能、人口分布、经济布局与资源环境承载力更加协调。突出强化省会城市功能，切实增强对区域发展的辐射带动能力。

    一幅新的城市发展蓝图在昆明人面前打开。

     两个核心区：老城四区与呈贡新区

    目标 旧城护文脉 新城凸显科教等功能

    摆在昆明面前的第一个问题，就是如何处理老城与新城的关系。

    按照新的城市格局，接下来五年时间老城四区将进一步彰显历史文化名城魅力、提升城市品质。通过有序推进人口转移、功能疏解，加快工业企业搬迁，推进城市更新改造，提升老城区的政治中心、文化交融功能，增强科技研发、金融商务、文化创意、旅游、会展、国际交流等服务功能。充分挖掘昆明深厚的历史、民族、宗教文化、独特的边疆异域文化等资源，保护好历史建筑、文物古迹、古镇名村等历史文化遗迹，打造一批历史文化街区和特色街区，延续城市历史文脉，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。

    而对于新区呈贡，昆明将致力于将其打造成为现代化科教创新新城。加大基础设施和公共服务设施建设力度，优化生产生活布局，发展新型城市社区，提升科教研发、交通枢纽、信息服务等核心功能，强化四个托管区的产业聚集功能，有序承接老城四区人口和部分城市功能转移。

    带动全省跨越发展的重要增长极：滇中新区

    目标 国际化高新产业新城

    昆明作为南方丝绸之路经济带的重要节点，是“一带一路”的最前沿。如何才能主动服务和融入国家“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展等重大战略，找准昆明在国家开放和区域发展战略中的定位？开放是加快发展的必由之路。把昆明的区位优势、资源优势、环境优势转化为发展优势、竞争优势，着力打通对外开放通道、建好桥梁纽带、搭建合作平台，深化国际国内区域合作，提升统筹国际国内两个市场、利用两种资源的能力和水平，全面增强城市综合竞争力和区域辐射带动力。

    把滇中新区建设成为国际化高新产业新城。围绕“我国面向南亚东南亚辐射中心的重要支点，云南桥头堡建设重要经济增长极，西部地区新型城镇化建设综合试验区，改革创新先行区”的战略定位，按照“省级决策领导、新区独立建制、市区融合发展”的原则，昆明将协同推进滇中新区开发建设，提升新区综合承载能力，构建特色鲜明、具有较强国际竞争力和影响力的现代产业体系，实现以产聚人、以产促城、产城融合、一体发展。

    “两区”：城市功能拓展区及城市生态涵养区

    目标 实现协调、绿色发展

    “两区”分别是城市功能拓展区及城市生态涵养区。

    “十三五”时期，昆明将加快建设安宁、晋宁、嵩明、富民、宜良、石林城市功能，加快产业园区和新型城镇化建设，推动产业聚集、人口聚集。此外，强化东川、禄劝、寻甸发展的生态保障功能，大力发展生态经济。

    “六廊”：6条出入昆高速公路沿线地区

    目标 携手共推滇中城市群发展

    “六廊”的格局则是协同曲靖、玉溪、楚雄、红河，立足比较优势，按照现代产业分工要求，坚持合作共赢理念，促进6条出入昆高速公路沿线地区经济发展，携手打造协同发展的滇中城市群。具体来看，通过主城—晋宁辐射玉溪、普洱经济走廊；主城—宜良—石林辐射红河、文山经济走廊；主城—安宁辐射楚雄、大理经济走廊；主城—富民—禄劝辐射攀枝花经济走廊；主城—寻甸—东川辐射昭通经济走廊；主城—嵩明辐射曲靖经济走廊。

    未来，各区域将在城市统一规划下协调发展，与传统的城市中心区形成资源共享、优势互补的城市组团，形成多点开花的发展局面，单一城市中心带来的各种限制将被彻底打破。

    市政设施的完善，城市服务体系的健全、道路交通的便捷，新昆明的城市将空间由“圈层式”向“组团式”转变，每个区块都将形成功能复合、自成体系、自然循环的城市架构，一个彰显自然之美，蓝天常在、绿水长流的宜居宜业区域性国际中心城市正昂首走来。

    产业前景

    产业升级促发展

    面对“十三五”，在国内经济新常态背景下，昆明产业转型升级的需求迫切而必要。在市委十届七次全体（扩大）会议上，市委书记程连元明确提出，要实施产业强市战略，致力转方式、调结构，促进经济发展提质增效。按照“一产做特、二产做大、三产做强”的思路，加快产业结构转型升级，着力构建主业突出、特色鲜明、竞争力强的产业体系。

    “十二五”期间，昆明高原特色农业蓄势发展、工业产业转型升级步伐加速、现代服务业提质增量。在“转型升级”中，昆明产业实现了“量”的增加和“质”的飞跃。数据显示，“十二五”期间，昆明市三次产业结构由2010年的5.8:45.2:49调整为4.8:41.2:54。

    “产业是立市之本、强市之基，产业兴则经济兴，产业强则昆明强。”面对昆明经济转型升级的要求，加上昆明市区域性国际中心城市的定位，必须实施产业强市战略，致力转方式、调结构，促进经济发展提质增效。

    《昆明市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中提出，加快产业转型升级，打造昆明经济升级版，要坚持转方式调结构，坚定走开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化、集群化的发展新路子，按照“一产做特、二产做大、三产做强”的总体要求，大力发展“188”重点产业，建立健全推进产业发展“五个一”工作协调机制，以现代服务业为主导，推动产业结构由中低端向中高端迈进，打造昆明经济升级版，培育具有昆明特色的现代产业体系。到2020年，三次产业结构调整为4:40:56。

    每一天，在呈贡斗南这个亚洲最大的鲜切花交易市场，鲜花的价格波动牵动着全国乃至全亚洲客商的心。随着市场的成功搬迁，斗南国际花卉中心交易场地面积大大增加，各方面配套设施全面升级。随着产业园的建设，未来花市将升级为花都，变身旅游胜地，可创造6万个就业岗位，实现年交易额100亿元，远期将达到300亿元。

    一叶知秋。在农业发展的路子上，昆明特色农业紧紧抓住“特”“优”两字。大力发展蔬菜、花卉苗木、山地牧业、烤烟、林果、农产品精深加工等优势特色产业，促进一二三产业融合发展。加快农业产业园区建设，推动台湾农民创业园、斗南国际花卉产业园等重点园区发展壮大。通过示范园区的建设，推进土地经营权有序流转，积极探索出“新型经营主体+社会化服务+适度规模经营”的发展模式。

    “做大二产”同样需要转型升级。今年，昆明将要推动工业转型升级。其中，将统筹科技研发、标准制定和市场应用，大力发展先进装备制造、生物医药、电子信息、新材料等新兴产业，推动化工（含石化）、冶金、非烟轻工、烟草及配套等传统产业改造升级。推动高新区、昆明经开区、杨林经开区等园区发展壮大，推进稀贵金属、循环经济和轻工绿色产品等20个特色产业基地建设。

    在呈贡，一个全新的信息产业园正在致力于打造全省信息产业发展新高地。园区总体规划面积22.47平方公里，呈现“一园三片”开发格局，今年内园区产业集群初具规模，总产值超过200亿元，从业人数达1万人以上。浪潮云计算、云南移动信息技术中心、云上云·云南省信息化中心、昆明呈贡科技信息产业创新孵化中心等项目均已明确入驻园区。

    与此同时，拥有“昆明国家生物产业基地”和“云药产业集群试点园区”的昆明高新区，已经聚集了全省80%规模以上生物医药企业。昆船、云南CY集团、云内动力、昆钢重装、台工精密机械等先进装备制造企业，已形成以基地为平台，以高新技术的引进和吸收为行业引领的良好势头，先进装备制造业正在形成集群发展之势。

    推动现代服务业发展壮大将是未来昆明发展的重要举措。昆明将优先发展金融、研发设计、信息服务、现代物流、服务外包、教育培训、商务会展、健康服务等产业，推动生产性服务业向价值链高端延伸，提高专业化、社会化和国际化水平。

    在奥斯迪（昆明）电子商务交易产业园，已引入2800多户产品展示及电商企业。产业园主要功能是满足生产型企业产品直销的需求，实现全天候全方位网络交易、产品线下展示，以及线上体验、交易。同时，产业园还将解决几千名失地农民的就业问题，帮助大学生创新创业。旗下企业已联手阿里巴巴1688进口货源平台，通过减少中间环节、降低生产成本，实现企业收入增加、消费者得实惠的双赢局面。

    大城融合

    打造最佳投资洼地

    去年10月，省委、省政府确定构建滇中新区与昆明市既融合发展又相对独立的体制机制，原托管出去的安宁、嵩明和官渡区大板桥街道再次“回归”昆明，这是滇中新区发展的里程碑，也是昆明发展史上的重大机遇。无疑，这也是众多企业投资昆明的重大机遇。

    2015年9月，国务院印发《关于同意设立云南滇中新区的批复》，同意设立云南滇中新区，标志着滇中新区建设开启新征程。随后，云南省委、省政府提出，要着力构建滇中新区与昆明市既融合发展又相对独立的体制机制。《中共昆明市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》也明确提出，要把滇中新区建设成为国际化高新产业新城。可以说，滇中新区的获批、市区融合发展理念的提出，以及“十三五”发展定位的明确，都推动了昆明市和滇中新区携手打造最佳投资洼地的构想正逐渐变为现实。

    滇中新区产业支撑和带动作用明显

    可以说，滇中新区从诞生之日起，就肩负着带动云南大发展、推进实施国家战略的重大任务和使命。在国务院《关于同意设立云南滇中新区的批复》中，就明确提出，要把新区建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心的重要支点、云南桥头堡建设重要经济增长极、西部地区新型城镇化综合试验区和改革创新先行区。

    在《国家发展改革委关于印发云南滇中新区总体方案的通知》中，也对滇中新区的区域位置和面积进行了明确。滇中新区位于昆明市主城区东西两侧，初期规划范围包括安宁市、嵩明县和官渡区部分区域，面积约482平方公里，2014年常住人口约60万人，地区生产总值506.5亿元。

    滇中新区所辖区域正是原滇中产业聚集区的核心区域，辖区内拥有多个国家级、省级重点园区，目前已形成了一批优势产业，产业支撑和带动作用明显。基础设施建设扎实推进，昆嵩高速、小龙高速、东南绕城高速启动建设，兰茂路、哨关路等重大基础设施项目全面开工，区域综合承载能力逐步提高。产业发展方面，在装备制造、汽车、石油化工、电子信息、保税物流等领域，聚集了一批重点企业，形成了现代生物、高端装备制造、新材料等特色产业，安宁工业园区、杨林经济技术开发区等重点园区建设正在稳步推进，同时还引进了普洛斯物流、银翔汽车等一批大项目、好项目，为滇中新区的发展奠定了坚实基础。

    今年以来，滇中新区发展方向进一步明确。昆明市“十三五”规划提出，要构建“两核一极两区六廊”城市格局，“一极”就是滇中新区，昆明市将协同推进滇中新区开发建设，提升新区综合承载能力，构建特色鲜明、具有较强国际竞争力和影响力的现代产业体系，把滇中新区建设成为国际化高新产业新城。

    市区融合发展打造产业高地

    在滇中新区发展历程中，和昆明市的关系始终备受关注。此次“市区融合发展”理念的提出，无疑将调动昆明市与滇中新区的积极性，充分发挥昆明市生产力要素聚集优势和滇中新区政策优势，实现优势互补、要素联动、一体发展，最终达到“1+1＞2”的目标。

    “省级部门的行政审批，全部下放给滇中新区；昆明市级的审批，也全部下放给滇中新区。”省委、省政府提出，要加大省、市两级授权力度，赋予新区更多更大的自主发展权、自主改革权、自主创新权，真正实现“新区事新区办”，为新区建设创造良好发展环境。同时，滇中新区管委会主要负责经济管理服务职责，新区范围内的社会管理职责由昆明市负责。

    “滇中新区将和昆明实现优势互补，必将推动共同发展，前途不可限量。”有专家分析，昆明市作为省会城市，主城区发展空间受到较大的限制，滇中新区设立后，可以在产业结构调整、发展空间拓宽等方面发挥巨大作用。滇中新区作为目前云南省基础条件最好的一块区域，交通条件好、产业基础强、人才聚集水平高，这些优势一旦聚集，能够实现叠加优势，吸引更多产业聚集。

    事实也正是如此，自去年获批以来，滇中新区已经吸引了多家国内外知名企业前来考察投资，昆明市、滇中新区已与部分企业签署战略合作协议，多个项目顺利实现落地。可以预见，随着各项工作的积极推进，新区建设一定能够实现“一年有起色、三年大变样、五年好形象”，市区将携手实现融合发展，打造投资洼地、产业高地。

    共享机遇 共谋商机

    “昆明是建设‘一带一路’战略支点的重要城市，也是中国面向南亚东南亚辐射中心的重要支点，区位条件优越，具有良好的发展前景。”日前，中国交建副总裁陈云在昆明与市委书记程连元会谈时表示，中国交建愿充分发挥全产业链和一体化服务优势，结合昆明乃至云南的发展需要，通过多种形式，深度参与昆明交通市政基础设施、城市综合开发等领域建设。

    今年以来，像中国交建这样看到昆明投资前景的企业不在少数，他们敏锐地发现昆明迎来难得的发展机遇，积极投入到昆明经济发展的大潮中，谋求更大商机，实现更大发展。

    云南省社会科学院南亚研究所所长、研究员陈利君说：“‘一带一路’国内的前沿在云南，云南的中心在哪里？在昆明！”在他看来，偏居西南一隅的云南，其实拥有无与伦比的区位优势——东连黔桂通沿海、北经川渝进中原、南下越老达泰柬、西接缅甸连印孟，而昆明又浓缩了云南的地缘优势。昆明处于亚洲的地理中心和5小时航空圈中心，处于东盟“10+1”自由贸易区、大湄公河次区域经济合作圈、泛珠三角区域经济合作圈“三圈”交汇点，是我国面向南亚东南亚乃至中东、南欧、非洲，连接中国、东南亚、南亚三大市场近30亿人口的陆路大通道枢纽。

    毫无疑问，随着国家一系列重大战略和重大政策的深入实施，昆明作为“一带一路”和长江经济带的重要支点，作为面向南亚东南亚开放的重要门户，多重机遇密集叠加，重大利好接踵而至。

    昆明要跨越，优势在区位、出路在开放。“坚持开放发展理念，致力于建平台、拓通道，解决好内外联动的问题。”这样的理念已经在全市上下形成共识，必须把扩大开放作为昆明跨越发展的关键，主动服务和融入国家发展战略，构建大开放格局，打造对外开放平台，深化国际国内合作，提升开放型经济发展水平，以更大力度，在更宽领域、更高层次扩大对内对外开放，加快建设面向南亚东南亚开放的区域性国际中心城市。

    构建大开放格局，打造对外开放平台，并不是突发奇想，更不是纸上谈兵。从昆明的角度看，自身优势和发展潜力正不断显现。一方面，昆明历史悠久、人文荟萃，四季如春、风光秀美，民族众多、风情浓郁，具有得天独厚的资源环境优势，具有面向南亚东南亚开放的优越区位条件，对发达地区转移产业有着较强的吸引力，对周边区域的发展也有着较强的辐射带动能力。另一方面，经过多年的发展，昆明已经具备一定的产业基础和市场空间，为今后加快发展奠定了良好的基础。

    在市委十届七次全会上，明确提出全面实施“八项战略”，推动昆明经济社会持续健康发展。而首当其冲的，就是实施开放先导战略，致力建平台、拓格局，加快建设区域性国际中心城市。从昆明市的举措中，不少企业家都看到了新商机。如，在如何主动服务和融入国家发展战略中，明确积极参与“一带一路”和长江经济带建设，主动对接京津冀协同发展战略，加强资本引进、渠道建设、市场对接，深度开展资本和产业合作，努力形成内外联动、互为支撑、协调互动的区域合作新格局。而在省内合作方面，昆明也将协同推动滇中城市经济圈一体化发展，加强与省内其他州市的交流合作，促进“昆明服务+周边制造”互补融合。

    对于企业来说，政府搭建一个什么样的开放合作平台尤为重要。昆明市将推进国家产业转移示范园区、生态工业示范基地、文化产业开放服务基地等外向型特色产业基地建设，加快综合保税区和国家铁路口岸申报建设工作，促进跨境贸易投资便利化，这对投资者来说最具吸引力。

    在“十三五”时期，昆明将主动融入中国—中南半岛、孟中印缅经济走廊，加强与长江经济带、京津冀地区、成渝经济区及泛珠三角等国内区域的交流合作；提升南博会、昆交会、农博会等会展影响力，打造面向南亚东南亚的区域性国际会展中心；高标准建设昆明综合保税区和国家保税物流中心；大力发展开放型经济，打造面向西南开放的区域性国际金融服务中心、信息中心、物流中心和外向型特色产业基地；坚持“引进来、走出去”并举，提升招商引资质量，支持有条件的企业对外开展投资、劳务合作、工程承包……

    舞台已经搭好，昆明这片投资的热土，正以积极开放的姿态，诚挚等待更多的客商前来寻找商机，实现互利共赢共同发展。

    优化环境

    政府提效率 企业增效益

    吸引企业投资落地，除了市场、成本、发展空间等因素外，政府的效率往往是企业家重点考虑的。近年来，昆明市不断精简行政审批事项，优化投资环境、落实投资政策，通过提高政府服务效率，为企业增效益。

    该放的权力要主动放，该减的程序要果断减，该降的门槛要坚决降，该兑现的要足额兑现，不该收的费用一分也不能收。这是昆明市委、市政府向企业和客商作出的庄严承诺，也成为招商引资的工作准则和行为规范。同时，千方百计出实招根治阻碍企业落地的行政审批慢、前置多、手续繁等弊病，全力营造昆明亲商、重商、爱商的市场环境。

    近年来，昆明市通过压缩审批时限、精简审批项目、优化审批流程等方式深入推进行政审批制度改革。市级行政审批事项由原来的1016项精简为83项，办理时限压缩三分之二以上，审批时限提速30%以上，持续保持全国省会城市中行政审批项目最少、办理时限最短的城市之一的优势。

    去年，昆明把“互联网+”概念引入政务服务工作。通过手机，用户可直接在手机上查询全市所有政务服务中心的进驻事项、办理流程、服务电话等内容，还可通过“政务动态”、“政务微博”等，了解全市政务服务系统工作动态，对政务服务工作提出意见建议。目前，37家部门在市政务服务中心设立窗口，行政审批事项保留24个市级部门83项。全市各县区、开发（度假）园区都建立了政务服务中心，对企业和群众实行“一条龙”服务并规定在一个窗口办理审批手续，办事群众往返不得超过两次。开展投资项目集中审批，实现一窗受理，并将涉及31个审批事项的市发改、市国土等15个部门集中在同一层大厅办公，形成服务专区，解决了项目业主多头跑、反复跑问题。在全市各级政务服务中心设立“三证合一”登记服务窗口和服务专区。昆明市的做法已被全省效仿落实，并在全国借鉴推广。

    2015年11月4日，市政府出台《关于建立固定资产投资工作包保责任制的通知》和《关于建立固定资产投资项目协调推进工作机制的通知》。“半月督查，月度约谈，年底考核”的督查问责机制被明确写入文件。从11月6日开始，昆明的项目会办进入“每日一会”模式。

    列出项目问题清单，明确责任部门、工作要求和办理时限，一个个解决，一个个激活。截至去年年底，短短一个多月的时间，通过日会办会和周会办会，昆明市政府共会办项目236个，协调解决问题375个。

    言必行，行必果。昆明市用主动担当的实际行动传递出的信号，坚定了市场对昆明的信心、投资者对昆明的信心以及各级领导干部的信心。

    落子昆明 抢占先机

    “宁失一子，莫失一先”，这句家喻户晓的棋谚不但指明了揪枰争胜、黑白对垒的首要原则，也契合了社会发展、经济运行的不变规律。

    刚刚历经三十余年的改革开放浪潮，闯出一片海阔天空的中国人对此有着更加深切的感受。从某个角度来说，中国大地三十余年改革开放的历史，就是一部不断发现新的沃土、挺进未知领域的开拓史；就是一部不断提前落子、抢占先机的竞争史。在这场历史性发展的大棋局上，伴随着无数改革先行者充满勇气与智慧的先行先试，一道道原本难以想象的难关被相继攻克，一片片原本不为人知的“处女地”蕴藏的巨大价值得到彻底开发；祖国南部的小渔村深圳变成了活力四射、享誉九州的国际化大都市；自古为蛮荒烟瘴之地的海南变成了中国最大的经济特区、世人向往的旅游胜地……“发现新沃土，布下先手棋”的发展思维在时空的标尺上不断划下属于自己的胜利刻度。

    斗转星移，中国经济社会的发展站上了发起又一轮冲锋的新起点。转型升级、开拓创新的时代要求显得如此迫切。避开竞争激烈、成本高昂的“红海”，再一次寻找发掘未经开垦、潜力巨大的新“疆域”，布下领先未来、后劲十足的先手棋，不但是时代发展的客观需要，更是众多有识之士的同声祈愿。也正是在这样的大背景下，党中央顺应时代要求、倾听人民呼声，相继制定了“一带一路”、京津冀协同发展、建设长江经济带等重大国家战略，对内搞活、对外开放的基本国策在重新的“锻打”之下再次升华，中国散发出彰显人类社会共同理想和美好追求，推动世界和平发展的宏大正能量。

    在众多国家战略的光芒照耀下，作为“一带一路”的重要节点，西南重镇昆明进入人们寻找新沃土的视野。

    说昆明成为蕴含无尽潜在价值，值得人们抢先落子、掌握先机的新沃土，是由于在昆明未来的发展道路上，展现着许多难得的历史机遇和独特优势。昆明是中国面向南亚东南亚开放的前沿和重要门户，随着孟中印缅经济走廊建设、中国—东盟自由贸易区升级、大湄公河次区域合作深化、沿边开发开放推进，在全省、全国发展大局中的战略地位正在不断提升，这为昆明带来了难得的区位优势。昆明是云南唯一的特大城市，全省各项事业发展的中心和交通、通讯枢纽，具有较高的发展首位度。随着一系列国家重大战略的深入实施，在全省、在南亚东南亚的区域辐射中心优势更加明显。昆明物产丰富、四季如春，生物资源、矿藏资源、气候资源和高原湖滨生态资源具有较高的开发利用价值。这赋予了昆明独特的资源优势。昆明近年来积极承接发达地区产业转移，不断富集各类资源要素，产业基础和市场空间得到有效拓展，奠定了相当的产业优势。昆明享有沿边金融综合改革试验区、全省综合改革试点市的优惠政策，对发达地区转移产业有着较强的政策优势。而“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展等国家战略的深入实施，云南省委、省政府明确举全省之力推动昆明市加快发展，支持昆明建设区域性国际中心城市的明确要求，以及滇中城市经济圈一体化进程不断加快，更是为昆明进一步发挥优势、进位争先搭建起广阔的舞台，提供了难得的机遇。在这些机遇和优势的共同支撑之下，未来的昆明绝对是一块值得期许的发展沃土。提前落子昆明，绝对是一步值得考虑的运筹妙招。

    当然，拥有诸多优势和机遇，只是昆明发掘潜在价值、开创美好明天的必要条件，而不是充分条件。在中国现有的社会大格局下，一座城市最终能走多远，还要看当地党委政府和广大党员干部如何谋划、怎样作为。

    去年底今年初，中共昆明市委十届七次全会和市“两会”相继召开，会议审议通过了《昆明市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，一张坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，凝聚了春城各族人民群众的智慧，未来五年昆明经济社会发展的崭新蓝图跃然纸上。

    在这张蓝图的字里行间，处处贯穿着对机遇与挑战、优势与不足的冷静分析，处处体现着对攻坚克难、扬帆斩浪的坚定信心，处处都洋溢着对新风远来、共赢合作的热切盼望。依据这张蓝图，未来五年的昆明，将实施开放先导战略，致力建平台、拓格局，加快建设区域性国际中心城市；实施产业强市战略，致力转方式、调结构，促进经济发展提质增效；实施创新驱动战略，致力抓改革、推创新，不断增强经济社会发展的活力与动力；实施城乡统筹战略，致力缩差距、提品质，促进城乡区域协调联动发展；实施文化引领战略，致力聚合力、兴产业，着力打造文化发展新高地；实施生态优先战略，致力护生态、优环境，努力构筑宜居宜人的美丽家园；实施民生共享战略，致力补短板、增福祉，不断提高广大人民群众的幸福感；实施依法治市战略，致力保稳定、促和谐，为昆明改革发展提供法治保障。贯穿在昆明“十三五”规划中的这“八项战略”，如同八根无比坚实的帆索，为昆明拉起了生机勃勃的希望之帆，推动着昆明发展之舟迎着阳光驶向金色的未来！

    昆明，正在着力书写一段城市崛起的传奇。落子昆明、抢占先机，与这座城市一起迎接下一个伟大进军的来临吧!（昆明日报 记者贾献培 傅碧东 李双双 杜托）