创新驱动是昆明高新区的生命线，今年，昆明高新区深入实施“53362”转型升级工程放在重要位置，从科技创新、产业聚集、体制机制改革等多方面对园区发展升级提档。

启动三平台建设六年行动，深入实施特色产业立区战略　

　　在日前召开的昆明高新区经济工作会上，高新区不止一次的强调：应认识新常态，谋划新思路，牢牢把握创新驱动发展新机遇。今年，昆明高新区要拉高标杆，自加压力，与创新驱动发展的律动同频共振，把深入实施“53362”转型升级工程放在重要位置，从科技创新、产业聚集、体制机制改革等多方面对园区发展升级提档。

　　“昆明高新区‘53362’转型升级工程”，即：实施改革开放活区、科技创新强区、特色产业立区、产城融合兴区、文明和谐建区五大战略。完善产学研柔性平台、孵化器催化平台、科技金融创新平台三大科技创新服务平台。发展壮大生物医药、IT、新材料及先进装备制造三大产业集群，培育新能源、水科技与环保及总部经济、研发设计、科技金融等新兴产业。做大做实国家生物产业基地、国家火炬计划软件产业基地、国家稀贵金属新材料产业化示范基地、国家科技与文化融合示范基地、国家电子商务示范基地、国家新型工业化示范基地。提升发展建成区和新城区两大片区。

　　启动“三平台”建设六年行动 形成新局面

　　在“53362”转型升级工程中，特别值得一提的是“三平台”的建设，科技创新服务“三平台”建设六年行动确立，到2020年，将使昆明高新区形成“以平台促创新、以创新兴产业、以产业强经济”的新局面。

　　在产学研柔性平台方面，加快建设国际技术转移中心，组建产学研联盟，推进开放实验室建设，为企业提供专业化服务，解决好科技向经济转化的“最后一公里”问题。建成拥有5个以上产业共性技术研究项目组的技术研发合作中心，集聚20—30家公共技术服务中心，吸引50家以上各类科技中介机构、5家以上创新型服务机构的技术转移服务中心。

　　在孵化器催化平台方面，推动孵化器功能升级，由“基础物理空间+优惠政策”的1.0模式，“空间产品+服务产品”的2.0模式向“孵化器×（创业企业+创业者+政府机构+服务机构+社会组织）=创新驱动平台”的3.0升级版转变，实施创业苗圃工程、高原瞪羚工程，实现向“创业苗圃+孵化器+加速器”的4.0模式的转变。建成苗圃、孵化、加速全链条孵化体系，打造10家以上专业孵化器，鼓励建设一批民营孵化器，引入10家以上国内外知名的科技中介服务机构。

　　在科技金融创新平台方面，打造金融创新服务中心，建设线上应用模块，探索互联网金融模式，集聚有实力的金融服务机构入驻，吸引社会资金进入，成立产业投资母基金。继续探索解决科技型中小企业融资难、融资贵的新出路、新办法，不断提高科技型中小企业融资的可获得性，降低融资成本。构建包括企业公共信用数据库、企业申报信用数据库、金融服务机构信息数据库在内的信用档案系统。到2020年，能集聚各类优质金融服务机构200家，集聚技术评估、财务咨询、法律咨询等科技中介机构50家，成立规模2000万元以上国有参股产业投资母基金，投资建设规模1000万以上的风险资金池，初步建立涵盖1000家企业的企业信用体系。

　　深入实施特色产业立区战略 推进产业转型升级

　　产业是园区经济的“顶梁柱”。今年，昆明高新区深入实施特色产业立区战略，着力推进产业转型升级，打造园区经济升级版。

　　立足现有产业和企业基础，研究编制产业发展规划，突出园区产业基础、创新优势、区位条件，构建“3+N”产业体系。壮大生物医药、新材料及先进装备制造两大主导产业，提升IT产业，培育生产性服务业等新兴业态，把新兴产业的引进作为园区实现弯道超车、追赶跨越的发力点，引进云计算、3D打印、互联网金融、石墨烯等高科技含量的项目和企业。形成主导产业率先打头阵，潜力产业提升聚优势，新兴产业培育强后续的梯次递增，良性互补，协同发展的产业格局。

　　要依托国家生物产业基地、国家稀贵金属新材料产业基地等六大产业基地，把大项目作为产业发展的首要工作。昆明中药厂现代化提产扩能建设项目、昆明风动高新新材料及先进装备制造科技中心项目、招商物流云南物流分中心项目等在建项目要抓进度、抓投产、抓达效，尽快对园区经济形成新的贡献。力争开工可口可乐、德和、清华科技园、华大基因、能投浪潮云计算中心二期、向上投资3D打印、航天科技大观园、金鑫智能泊车等15个亿元以上重大产业项目。要在项目库中筛选一批项目，作为下步实施的备选项目。

　　推行“清单式”服务 方式内容程序更上一层楼

　　去年，昆明高新区提出打造“五零五最”经济社会发展环境，让企业享受到了优质的服务。同时围绕“职责、流程、标准、绩效、问责”等环节，建立和实行重大项目直通制等七项制度，下发了《昆明高新区服务承诺规定》等七个规定，改善了服务质量，提高了工作效率，有力地促进了干部作风的转变和机关形象的提升。

　　2015年，作为昆明高新区的“推进体制机制改革创新年”，高新区将针对当前制约园区经济社会发展的重点领域和关键环节，首批将从机构和人事、工商登记、行政审批、科技创新、科技金融、招商引资、人才引育等七个方面开展先行先试。

　　从服务的方式、内容、程序更上一层楼，推行“清单式”服务承诺，实行一口受理，编制服务指南，不让企业和群众摸不着门、跑累了腿；实行限时办理，建立受理单制度，承诺办理时限；实行规范办理，制定工作细则，避免随心所欲，自由裁量；实行透明办理；除涉密事项外，公开所有审批信息，杜绝暗箱操作；推进网上办理，尽可能让企业和群众少为审批而奔波。让“高新效率”成为高新区的DNA，为园区发展提供加速度。

　　同时，建成区坚持以科技创新为龙头，营造环境、完善功能，软环境上水平、硬环境上档次，吸引国内外科技研发、金融服务、高端人才及科技服务业向园区聚集，打造科技创新核心区。新城区坚持以产业集群为推手，按照专业园区、集群发展的模式，实施产业建设、市政设施、产城融合大推进，打造宜业宜居新城区。（昆明日报 记者郭曼）