6月19日上午9时，新华网在安徽合肥隆重举行“城市网络形象排行榜(2013)”发布会，图为政务网络形象奖获奖城市代表。图片来源：新华网

    昆明信息港讯 2014年6月19日上午9时，新华网在安徽合肥举行全国“城市网络形象排行榜暨《城市网络形象报告（2013）》”发布会，并对总分排名前十位、网络履职绩效全国十佳及单项指标优秀的城市予以表彰。在全国286个重要城市2013年度的网络形象相关情况评选中，昆明市荣获2013年度全国“政务网络形象奖”，同时获此殊荣的还有佛山市，宿迁市，保定市，铜陵市。

    全国“城市网络形象排行榜暨《城市网络形象报告（2013）》是由新华网、中国社科院城市发展与环境研究所、武汉大学互联网科学研究中心、中国统计信息服务中心历时数月，调研了全国286个重要城市2013年度的网络形象相关情况，并结合专家意见形成的。该排行榜旨在了解城市网络形象2013年度的一些重要的变化，更好地帮助各级政府进一步提升城市网络形象管理能力和网络舆情处理能力。

    2013年度城市网络形象排行榜榜单设有七个奖，包括三个综合奖项，四个单项奖项。三个综合奖项分别是“省会及计划单列市十佳城市奖”、“地级市十佳城市奖”以及“网络履职绩效全国十佳”；四个单项奖分别是“政务网络形象奖”、“商务网络形象奖”、“旅游网络形象奖”、“年度创新进步奖”。其中“政务网络形象奖”主要参考各城市政府门户网站、政务微博的机构总数、活跃程度以及在处置舆情事件时起到的作用等因素，选出政务形象塑造方面具有示范意义的城市。

    昆明此次获“政务网络形象奖”，与其近年来积极发展建设信息公开网络平台及新媒体政民互动平台有重要关系。在网络信息公开平台和网络政民互动平台的建设发展上，昆明持续进行了大量深入实际的工作，以市长李文荣开通国内首个省会城市市长实名认证微博起，昆明市政府从传统的单一社会管理者角色逐渐升级为新媒体时代社会管理的参与者和建设者，成功与市民网友搭建协商对话平台，让城市形象塑造、城市管理提升再立新功。

    昆明的网络问政之路

    2013年9月，昆明市党务政务微博群“昆明发布厅”上线运行，迅速成为了昆明市政民沟通的重要平台。“昆明发布厅”包含了全市106个党政机关、企事业单位及社会公共服务行业单位的官方微博，其集群联动进行信息公开发布，为群众在线回复问题、解决实际困难的互动模式让政务微博焕发了新的活力。据调查统计，“昆明发布厅”上线运行至今，超过半数的政务微博与网友保持常态化互动。以“@昆明12345市长热线”为例，平均每个月答复、解决网友问题73个左右，是目前“昆明发布厅”中与网友互动最多的微博。其他与民生关系密切的政务微博如“@昆明市人社局”、“@昆明12319城管热线”目前也保持平均每月15次左右在线为网友解答办理具体事宜。但同时也应该看到，“昆明发布厅”中仍有近49%的微博仅开发利用了信息发布功能，对年轻的“昆明发布厅”来说，搭建新媒体时代政民互动桥梁还有很大提升空间。

    作为“昆明发布厅”的主微博“@昆明发布”，也随着整个政务微博群的不断壮大发展而创新出多种网络服务互动模式。通过近9个月的努力，“@昆明发布”共发布资讯、便民微信息5000余条，拥有43万余粉丝。不少市民已习惯了通过“@昆明发布”来发表自己的观点，反映遇到的问题。面对网友的提问及投诉，“@昆明发布”总是迅速响应网友、将问题及时传达到相关部门，并督促完成回复和事项的办结。

    据人民网2014年3月17日“网络舆情”分析报告显示，“@昆明发布”在全国省会和副省级以上新闻宣传系统微博关注度排行中名列第八，首次跻身前十。这也使“@昆明发布”成为前十名的政务微博中是开通运行时间最短、最“年轻”的政务微博。

    “迅速响应，有效联动，认真办结”，这是“昆明发布厅”106个政务微博经过半年多时间磨合出来的政民互动工作方式，有一定成效，也存在问题，但令人可喜的是，“昆明发布厅”的不断完善和发展，很多建议都来自于热心的微博网友。

    在电子政务网站建设方面，据相关部门统计显示，截至2013年底，昆明市共注册“km.gov.cn”域名政务网站245家。正常使用的有165家，其中90%能按时更新维护。在这些网站中，有80家网站开设了“局长信息”、“互动留言”栏目，供市民发表自己的意见和投诉。其中25家网站可直接看到网友咨询内容及部门答复。

    “三微”发布平台带来新契机

    今年6月5日，昆明市在认真总结全市党务政务微博建设经验的基础上，在全国省会城市率先开通了党务政务信息微博、微信、微视“三微”发布平台，把政务大厅“搬”进微信，开启了政民沟通互动新模式。公众可以通过微信了解落户、驾车相关证照的办事流程，进行政策法规查询。与以往新媒体“单点建设”模式相比，该平台在功能上实现了传播快捷、沟通便捷、内容丰富、操作简易、服务高效5大特点。下一步，昆明市党务政务信息公开工作领导小组将进一步联合各个政府部门，通过分期建设，逐步接入更多公共服务。对微博、微信两个平台的建设也将分别偏重于“问政”和“服务”。以避免同质化。

    2013年是新型城镇化建设加速推进的一年，是电子政务飞速发展的一年，也是政府大力净化网络环境的一年，这为城市在互联网大舞台展示自我风采、塑造良好形象提供了契机。而互联网的加速普及，尤其是自媒体影响力增强，社会各界对一个城市的网络形象也在逐渐成型，并足以影响城市形象、城市投资环境、城市竞争的关键要素，甚至成为城市发展成就的重要标志和“软实力”。对昆明而言，“政务网络形象奖”是荣誉，更是责任，在新媒体时期打造好人民满意的电子政务平台，加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力，任重而道远。