秸秆禁烧岂能一罚了之
2014-05-09 09:57:57      来源:四川在线

    为落实好秸秆禁烧,5月7日,记者从眉山市环保局获悉,眉山各级政府及相关部门已采取3个“+”措施,抓实秸秆禁烧工作,并对禁烧不力的3个乡镇罚款6万元,通报批评了5个乡镇。(5月8日四川日报《眉山3个乡镇禁烧不力罚款6万元》)

    长期以来,秸秆曾是农民烧火做饭的燃料,但随着煤炭、液化气、天然气在农村的普及使用,秸秆就没有了用武之地,成为了垃圾。每到夏季5至6月、秋季9至11月,粮经作物主产区狼烟四起,浓烟导致交通阻塞、汽车追尾、航班延误。

    一些地方为了禁止秸秆焚烧现象,出台诸多措施严防死守,如对秸秆禁烧和综合利用实行补贴、对焚烧秸秆的农户进行罚款,少数地方甚至动用拘留等行政处罚措施。“不点一堆火,不冒一处烟”的口号常响于耳畔,“加强领导,严防死守,严令禁止”也常现于报端,但收效甚微。一到收获季节,乡镇政府为了应对秸秆焚烧现象焦头烂额,不少乡村基层干部更是绷紧神经,疲于应付。

    其实,农民也知道秸秆焚烧污染空气环境,危害人体健康;引发火灾,威胁群众的生命财产安全;引发交通事故,影响道路交通和航空安全;破坏土壤结构,造成耕地质量下降。但面对补贴或处罚的情况下,农户还是要焚烧秸秆呢?原因很简单,一方面补贴政策不给力。补贴标准太低,还不够秸秆收割、打包、运送的成本。另一方面,农作物种植有季节性,如果不适时焚烧就会延误农时,下一季作物收成就会大打折扣。相对于补贴、罚款,将秸秆付之一炬成为农民的首选之策。

    “疏胜于堵”。与其严禁农民焚烧秸秆,不如给秸秆找一个好去处,变废为宝。比如:大力推广应用秸秆粉碎还田技术,实现秸秆肥料化利用;推广秸秆青贮、氨化技术,发展畜牧养殖,实现秸秆饲料化利用;推广秸秆栽培食用菌技术,延伸农业产业链。据报道,大型养牛企业科尔沁牛业南阳有限公司,有一个万头肉牛育肥场,还有一个蚯蚓养殖场。公司用秸秆喂牛,再用牛粪养蚯蚓,每年总消耗麦秸秆为8万多吨,河南省新野县半个县的麦秸秆填不饱牛肚子。

    因此,政府及相关部门要加强秸秆综合利用,培植和扶持各类市场主体拓展秸秆多渠道利用途径,结合实际发展以秸秆为原料的沼气站、饲料厂、食用菌公司、养殖企业,既让秸秆有了“用武之地”,又能给农民带来实惠。谁还愿意焚烧秸秆呢?毕竟,谁都不会傻到烧“钱”的程度。

编辑: 孙红亮 责任编辑: 徐婷