昆明市社会科学院院长梁永实

昆明市城市交通研究所信息模型室主任张旭东

昆明理工大学环境科学与工程学院教授胡开林

云南省社科院社会学研究员李立纲

昆明市社会科学院社会所所长高军

    《“中国春城”绿动力问卷调查》5月27日启动后，通过线上线下的问卷，市民、读者、网民积极参与，经统计，在不到一周的时间里，就有4万多人参与报纸、网络和街头问卷调查，目前数据已经统计完毕，予以公布。

    如何解读这些数据背后的民间建议，本报分别邀请了五位专家、学者，从“春城印象”、“环境美化”、“道路整治”、“交通解堵”、“城市管理”5个方面进行了深度解读，为读者和职能部门提供参考。

    交通解堵

    昆明市城市交通研究所信息模型室主任张旭东：

    交通设施在细节上

    还有改进空间

    大多数昆明市民对交通拥堵都有较为理性的思考和认识。拥堵是多因素综合所致，其根本在于城市功能布局不合理，道路资源不均衡，市民出行呈现典型的“向心性”。

    缓堵保通的关键在于调整城市功能布局，就地平衡市民工作和生活需求，减少道路需求。绝大部分昆明人对地铁这一便捷交通方式抱有期望，未来，地铁也必将成为城市公共交通的“骨干”。

    交通设施设置合理性这一问题，有31.3%的市民认为“一般”，43.4%的人认为“个别地方明显不合理，亟待改进”。事实上，这二者具有一致性，代表大多数市民的看法：认可交通设施的整体设置，能明显感觉得到设置效用，但不尽满意。

    这说明，昆明的交通设施在细节上还有许多改进空间。交警部门确实也是始终动态地调整交通设施，包括标志、标线和信号灯。

    地铁开通后，市民今后出行会否倾向公共交通一题，选项得票呈现一边倒，有67.5%的市民认为“会”。首先，这证明市民中，完全不关注地铁的人非常少，并且大多数人对地铁的解堵效用抱有期望。

    但地铁真正效用的发挥还要依靠自身网络构建和配套公交系统，以解决其灵活性问题。目前，昆明新建的地铁，在规划上就考虑了与公交车接驳的问题，主要做法是调整公交站台。此类调整可能是长期、动态的，因为城市的格局在不断演变。

    环境美化

    昆明理工大学环境科学与工程学院教授胡开林：

    城市绿化

    不仅仅是为“达标”

    在对“昆明城市环境最不满意的地方”的问题进行投票时，43.4%的市民选择“扬尘多，空气质量不够清新”，这可能与近期的城市中施工较多，造成空气中扬尘较多有关，但是这些都是暂时的，施工结束后就会有所缓解。目前，昆明“水体污染治理不够理想”才是市民应该长期关注的问题。所以，目前，昆明的城市环境治理应着眼于河道以及滇池水污染的防治。今后，还应继续实施六大工程、继续监管住河道水质。继续扫除入河道、入滇池的污水污染源。

    在“昆明的绿化水平是否符合春城应有的要求”的问题中，有44.6%的市民选择“一定程度符合，但还不够”。这说明大部分市民对昆明城市绿化水平的认可，但是还需要不断努力，要保持、维护、继续进行下去。城市绿化不仅仅是为了“达标”，是为我们自己的美好生活。如果能如此坚持5年以上，“春城”就更名副其实了。

    而在“现在城市环境管理还应加强哪些方面”的问题中，5个选项的票数相差不大。这说明昆明城市管理的总体水平还应继续加强。比如，对生活垃圾的处理方面，包括生活垃圾、建筑垃圾应该以卫生填埋为主，这样不仅有利于节约成本，还有利于填沟消谷、整理山地土地。

    30.1%的市民对机场景观大道改造后的印象“不错”，还有14.5%的市民认为“非常好”，这说明市民对景观大道改造的认可。去年以来，昆明进行了一系列的道路景观改造提升，这些举措很好，对提升昆明市城市环境有阶段性的、促进的、良好的效果。

    春城印象

    云南省社科院社会学研究员李立纲：

    道路反复开挖

    会让春城形象打折扣

    在回答“您觉得昆明最吸引您的地方在哪里”的问题时，51%的人将票投给了自然气候条件；在回答“您认为昆明目前的城市形象符合中国春城应有的水准吗”的问题时，有56.6%的人赞成，这说明昆明作为“中国春城”，是实至名归的。

    昆明作为“中国春城”，并不简单地体现在种树种花方面，应该有与之相适应的文化内涵，或者说能在人们脑海中留下深刻记忆的精神标识。比如，对一些在昆明历史上有名或与本地人文历史相关的植物物种，在展示时可否做到一街一景，包括呈贡的宝珠梨、滇池的垂柳、圆通山的樱花、金殿的茶花、黑龙潭的梅花、西山的玉兰等。

    昆明打造“中国春城”应该有一个具有前瞻性的整体规划，在基础设施的配套上，必须按照规划来实施。人民群众最反感的是道路反复开挖，“中国春城”印象也会因此打折扣。

    其实我们身边也有较好的例子：2003年开始建设现代新昆明时，把连通呈贡新区的老昆洛路改造建设成城市主干道——彩云路，基础设施和绿化建设是按一个整体来规划，道路下面有2米高的地下管沟，供电、通信线路及供水、排水管网全部进入，不仅解决了路面架空铺设线路，也避免了道路反复开挖。

    城市管理

    昆明市社会科学院社会所所长高军：

    市长热线反馈较快

    已深入人心

    一个城市的管理水平高低与否，直接影响着城市形象。能够体现一个城市的管理水平的因素有很多，但最能体现一个城市或区域的管理水平的就是服务质量。一个城市的管理如果缺乏到位的服务的话，管理水平是很难提高的。

    在回答“昆明政民互动的方式你知道哪些？”时，66.3%的市民选择了市长热线，21.7%的市民选择了市长微博，而“局长接待日”的选项则没有市民投票。原因在于市长热线由于开通较早，市民比较熟悉，并且对市民反映的问题，反馈较快，已经深入人心了，所以得票最高也是理所应当的。而市长微博的开通，迎合了年轻一代上网的习惯。局长接待日不少部门现在都流于形式了，效果非常差，这样的结果也是符合事实的。

    在对城市治安状况的选项中，基本满意占到42.2%，这说明目前大部分市民还是认可昆明的治安状况的，但也有28.9%的市民不满意。建议在治安方面，要重在预防和防范，而治安的设施方面要加强网络的连通。

    昆明在城市管理方面应该有一些特色化的措施受到大部分市民的认可。比如，昆明成立女子城管执法队的做法，就是实行柔性执法的一项创新举措。

    道路整治

    昆明市社会科学院院长梁永实：

    道路综合整治应有长远规划

    针对去年的22条道路综合整治工程，调查数据显示，绝大部分参与调查的人感受到了道路整治后的变化，但也有五分之一的市民对此次道路综合整治的效果持保留态度。

    综合整治并不是道路美化，可能有一些效果并不是那么直接。比如地下管网的铺设、路基的增强等，是隐性的效果。另外，施工期间对市民造成的不便，或许在一定程度上也会影响市民对工程效果的认可。

    其实，城市在不同发展阶段都有不同的表现，任何城市都要经历一个快速发展的阶段。事实上，快速发展在一定程度上说明这个城市充满变革、活跃的气息。

    道路综合整治与民生相关。这一过程，或许会让市民感觉“变革”剧烈了一点，造成一些市民受不了或者不愿意承受，但类似的城市“成长”是必要和必然的。

    这两次道路综合整治，已经有一些工程有了百年规划的思想，比如运用了大量的青石板，更加坚固耐磨。另外，还栽植了很多绿化植物，植物效果显现周期可能相对长点，市民可以尝试着容忍度大一点，把目光放长远一些来看待道路综合整治的效果。

    至于道路综合整治“后时代”，有23.8%的市民认为需要加强市民的素质。梁永实说，昆明人要有个当好一个现代城市人的心理准备。城市环境很大程度上建立在人的行为上。快速发展的环境中，不管老市民还是新市民，都需要以一种较高的素质去准备和迎接。（首席记者 廖治国 记者 杜弘禹 张小燕本版图片记者 杨赋 孟祝斌）