盘龙区委十届三次全会（扩大）会议现场。
新的使命催人奋进，新的机遇时不我待。1月7日，盘龙区委召开十届三次全体（扩大）会议，回顾总结2012年工作，安排部署今年任务。成功来源于拼搏，发展凝聚着心血，过去的一年，盘龙区委团结带领全区人民，紧紧围绕富民强区这一中心，以迎难而上、敢于拼搏、敢于成功的魄力，以吃苦耐劳、连续作战、干事创业的激情，加快产业结构的调整，加快城乡一体化步伐，全区经济保持了快速稳健发展的良好势头。攻坚2013，盘龙区委书记吴涛信心十足地表示，将全力推进都市经济核心引领区建设，力争在全市率先全面建成小康社会。
2012亮点纷呈
科学发展迈出新步伐
2012年，在市委、市政府的坚强领导下，盘龙区委总揽全局、协调各方，团结带领全区广大干部群众，积极应对挑战，千方百计稳增长、促跨越，全区经济社会各项事业取得新进展。尤其是在十八大精神的指引下，盘龙发展思路更加清晰、目标任务更加明确、工作措施更加扎实有效。
经济实力不断增强。预计实现地区生产总值372亿元，同比增长14%；地方公共财政预算收入27.2亿元，增长23.59%，增幅在全市第一板块位列第一，总量连续几年迈上新台阶；规模以上固定资产投资276亿元，增长25%；社会消费品零售总额285亿元，增长19%；城镇居民人均可支配收入26800元，实际增长13%；农民人均纯收入10460元，实际增长14%；实际利用市外资金80.57亿元，实际到位外资5.56亿美元，分别完成市下达目标任务的120.25% 和103.73%。
城乡面貌明显改善。强力推进路网建设，4条城市道路竣工通车，5条道路完成综合整治；建成4条乡村公路；城中村改造投入资金45亿元，完成拆迁92.5万平方米，7个项目完成土地挂牌交易，2292套安置房交付使用，1781户居民搬入新居。扎实做好“四创两争”工作，大力开展市容环境综合整治，坚决遏制城乡违法建设；深入开展“爱我昆明，美在春城，盘龙更锦绣”主题实践活动。
盘龙家园更加秀美。全区绿化造林15300亩，新增绿地270.94公顷，建成区绿地率和绿化覆盖率分别达到49.99%和55.71%；扎实开展河道清淤、截污管网铺设、河道绿化、沿江道路建设工作，河道水质得到提升；16个村成功创建市级生态村，茨坝街道创建省级生态乡镇通过验收，双龙街道申报国家级生态乡镇通过省级核查。松华坝水源区全力推进一级核心区移民搬迁，农业面源污染得到进一步控制；节能减排、“五采区”植被恢复、水土流失综合治理取得成效；一批水库除险加固工程和 “五小水利”工程建设完成。
幸福指数不断提高。全区城镇登记失业率控制在1.99%以内，“零就业家庭”保持动态清零；城乡低保做到应保尽保；建成72套廉租住房、7525套棚户区改造安置房；完成3个行政村和4个自然村扶贫整村推进工作；建成15个菜市场、4个生鲜超市，完成2个传统农贸市场的提升改造；全区范围内未发生较大森林火灾和人员伤亡事故。
社会事业加快发展。全区义务教育在全省率先达到国家初步均衡标准；科技对经济增长贡献率达58.1%，科技进步综合水平名列全省第二；着力构筑基层公共文化均等化服务体系，逐步增强文化软实力；区人民医院和一批社区卫生服务机构建成投入使用，成功创建为“云南省计划生育优质服务先进区”；和谐社区建设成效显著，社会和谐稳定局面持续巩固。
党的建设得到加强。金星社区党委被评为“全国创先争优先进基层党组织”；扎实开展“四群”教育活动，解决了一批事关群众切身利益的问题，密切了党群干群关系。
2013乘势而上
抢占跨越发展新高地
根据经济社会发展实际，盘龙已确立要在全面建成小康社会目标基础上努力实现新的突破。目标已经制定，蓝图已经绘就，区委书记吴涛表示，作为省会城市中心城区，盘龙必须敢于担当、勇于争先，进一步明确发展目标，树立更高追求，要敢于在复杂多变的形势中因势而动，要善于在战略布局的机遇中顺势而为，要努力在巩固发展的优势中乘势而上，巩固发展的成果，增创发展的新优势，努力到2016年在全省、全市率先全面建成小康社会。
总体要求
坚持科学发展、率先发展、和谐发展、跨越发展，着力调整产业结构，统筹城乡发展，建设生态文明，促进文化繁荣，保障改善民生，构建和谐社会，为加快都市经济核心引领区建设、率先全面建成小康社会而努力奋斗。
实施“3015”计划 打造“活力盘龙”
报告提出：抓紧实施“3015”行动计划，全面推进事关盘龙发展全局、带动性强的重点片区、重点项目和重大基础设施规划建设，努力实现老城靓丽转身、新区突破崛起。
解读：加快北部山水新区建设步伐，启动一批道路、桥梁、河道整治项目，开工建设牛栏江引水工程盘龙江段防洪工程、桃园村城中村改造等项目，提升片区承载能力。加快三峡集团区域总部、浮岛智核总部经济园等产业类项目落地开工，打造富有山水生态特征的新兴城区；着力打造世博生态旅游示范区，在双龙旅游小镇开工建设中华城、励骏酒店等一批项目；在东白沙河片区开工建设车行天下二期等一批重大项目，加快推进七彩云南花之城项目；积极构建东风广场中央商务区，引进优势项目，提升楼宇（总部）经济水平，推动现代服务业发展。
做强都市经济 打造“实力盘龙”
报告提出：坚定不移主攻都市经济发展，全力推进产城一体化，促进产业规模扩张、业态提升，不断增强都市经济核心竞争力。
解读：着力优化产业结构，重点发展以现代服务业为主的第三产业，加快楼宇（总部）经济由点状分布向带状聚集转变，打造产业聚集带；积极发展都市农业，加快推进都市农庄建设；强化项目支撑，全力促进一批重大项目“出成果，见成效”；将招商引资提升到招商选资，不断提升招商引资质量和水平；力争将更多项目挤进国家和省市计划盘子，确保争资引项走在全市前列；切实打好园区经济、民营经济、县域经济三大战役，加快盘龙都市产业园规划建设，构建生物科技园片区、珠宝玉石产业园片区、总部经济园片区“一园三片区”空间布局结构，打造国家级生物科技创新示范园、东南亚珠宝玉石集散中心、云南省创意型总部经济集聚区；激励民营经济创新发展，促进民营经济提质增效。
增强文化软实力 打造“文化盘龙”
报告提出：建设都市经济核心引领区、率先全面建成小康社会，必须推动文化大发展、大繁荣，提高文化软实力。
解读：广泛开展“爱我昆明、美在春城，盘龙更锦绣”主题实践活动，全面提高公民道德素质；完善公共文化服务体系，深入推进文化惠民工程；启动龙泉古镇等一批文化项目规划建设，提升世博园等重点旅游景区文化内涵。
提升城市品质 打造“魅力盘龙”
报告提出：不断完善城市功能，丰富城市内涵，努力建设宜居宜人新盘龙。
解读：加大以道路交通为重点的基础设施建设力度，提升城市综合功能；推动新草房村等22个城中村土地拆迁整理和3个旧城区改建项目模拟征收工作，启动羊肠小村等7个城中村改造项目安置房建设；不断提升城市管理水平，力争创建昆明城市管理示范区，让人民群众感受到城市环境改善带来的和谐与舒心；不断探索市场化管理模式，完善数字城管联动机制；坚决遏制城乡违法建设，打造良好城市环境。
建设生态文明 打造“美丽盘龙”
报告提出：把生态文明建设放在更加突出的位置，建设天蓝、地绿、水净的美丽盘龙。
解读：加快组建水源自然生态保护区管委会，努力实现水源区长效保护、生态空间山清水秀；扎实做好盘龙江、金汁河、东干渠等河道综合治理，确保水质稳步提升；加大公园建设及景观提升力度，增加绿化总量，提升绿化品质；坚持环境优先原则，鼓励发展循环经济、低碳经济，促进节能降耗减排增效。
促进城乡繁荣 打造“和谐盘龙”
报告提出：建立健全以城带乡、城乡互动的长效机制，全面加快城乡一体化进程。
解读：进一步完善农村基础设施，实施一批中小型水库建设和水库除险加固工程，提高农业综合生产能力；逐步实现自然村道路100%硬化；认真实施扶贫攻坚整村推进项目；推进“农转城”工作；巩固扩大“幸福乡村”建设成果，建立完善长效机制，促进城乡共同繁荣。
突出利民惠民 打造“幸福盘龙”
报告提出：切实加强社会建设，实现经济增长与幸福指数同步增长，不断提升人民群众幸福感。
解读：深入实施校安工程和农村中小学标准化建设，均衡发展义务教育；巩固区、街道、社区（村）三级医疗卫生服务网络；加强体育设施建设；确保年内新增城镇就业1.6万人以上；加快实行城乡一体化医疗保险，提高城乡社会保险参保率和保障水平；加强保障性住房建设和管理，着力解决困难群众基本住房需求；深化网格化管理服务机制，实现社会管理全覆盖；全力实施“平安盘龙”创建战略；巩固安定祥和的良好局面。
开拓创新
不断提高党的建设科学化水平
提高党的建设科学化水平，是党的十八大对新时期党的建设的总要求。盘龙将结合实际，牢牢把握党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的建设。
加强思想建设，认真开展学习党的十八大精神主题活动，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力；树立鲜明导向，坚持德才兼备、以德为先和注重实绩、群众公认的用人标准，探索干部选拔任用的科学方式；筑牢执政基础，全面推进各领域基层党建，要扎实开展街道社区“三有一化”建设，积极发展党内民主，切实增强决策的民主化和科学化；着力转变作风，深化“四群”教育活动，多干让人民满意的好事实事；坚持全面推进机关效能建设，着力打造服务型党组织和服务型政府；强化监察，继续推进效能问责；全面加强反腐倡廉建设，积极构建惩治和预防腐败体系。
百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者当先。在市委、市政府的坚强领导下，盘龙将以更加开阔的眼光、更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加非凡的胆识、更加扎实的工作、更加务实的作风，加快都市经济核心引领区建设，向着率先全面建成小康社会的目标大步迈进。（昆明日报 首席记者王仪）
