各县（市）区党委和人民政府，各国家级、省级开发（度假）区党工委和管委会，市委和市级国家机关各部委办局，各人民团体，市属企事业单位，大专院校：

    近一时期，个别不法分子冒充市领导甚至主要领导的名义，在我市进行招摇撞骗，损害了党和政府的形象，干扰了党政机关和企事业单位的正常工作，造成了恶劣的社会影响。主要表现在：

    一是市内外个别不法分子冒充市领导的亲戚、老乡、同学、朋友甚至身边工作人员，拉关系、打招呼，进行招摇撞骗，谋取不正当利益。

    二是个别干部利用别人求助办事的心理，声称自己与领导熟、关系好、是亲戚，甚至假借领导名义向求助办事人员索要、收受礼品礼金和好处费。

    三是个别基层干部和执法人员工作方法简单、作风粗暴，工作中不做深入细致的思想政治工作，往往借口市领导指示，甚至借口市主要领导要求，侵犯群众利益。

    针对以上现象，大多数部门及单位的负责同志和工作人员警觉性较高，坚持按原则办事，并将有关情况及时向市领导及相关部门报告和反映；但也有个别干部缺乏应有的警惕性和原则性，造成了不好的影响。为杜绝此类问题的发生，现将有关要求重申和通知如下：

    一、凡是遇到以市领导名义打招呼、索要财物、摊派物品、推销书籍、承揽工程、求情办事等等，各级各部门要一律予以坚决抵制。对于丧失原则、曲意迎合的，要严肃批评教育；造成严重损失和影响的，要严肃追究责任；构成违法违纪的，要坚决予以查处。

    二、全市各级党员干部要坚持讲政治、讲党性、讲原则，加强个人思想道德修养，不断提高自身政治素质，严格执行廉洁自律的各项规章制度，用党的纪律约束自己，在思想上和行动上自觉做到拒腐防变、清正廉明，坚决杜绝各级干部和机关工作人员以权谋私。

    三、任何单位和个人如发现上述情况，要及时向有关部门或领导同志反映，以便尽快弄清事实真相，必要时移交纪检监察机关和司法机关依纪依法处理。广大干部群众可以通过市委书记工作电话：3197977、3101175；市长工作电话：3166500、3135514；市软环境建设投诉举报电话：3134712；市公安局举报电话：3161714；市人民检察院举报电话：12309等途径，积极检举揭发各种违法违纪行为。各级纪检监察机关、公安机关、司法机关要认真履行职能，不断加大监督、侦破力度，发现一起查处一起，各新闻媒体要切实加强舆论监督，追踪典型案例，予以公开曝光，以镇邪气和不正之风。

    中共昆明市委办公厅

    昆明市人民政府办公厅

    2010年8月12日

    让不法分子无机可乘

    中国老百姓把某种人用大人物的名义招摇撞骗、狐假虎威的做法称为“拉大旗作虎皮”。近一个时期昆明市也发现了一些披着“虎皮”的不法分子，他们以市领导或领导亲属名义进行所谓招商引资、介绍工程、找基层办事，甚至伪造领导批示进行招摇撞骗，严重扰乱党政机关正常秩序，败坏党风政风，危害了党和政府形象，其危害非常严重。

    “拉大旗作虎皮”者，古今皆有，并不罕见。清朝光绪年间有一个宫中的优伶，因为长得像光绪，他就想着以当朝皇帝的名义出来捞一把。假皇帝最后在武昌露了馅，但他刚到武昌之时，当地不少候补官员以为遇到了千载难逢的好机会，不辨真假，忙不迭地或亲往拜跪，或献款供奉……这个例子值得当今人们深刻反思。

    在这里，首先我们要正告那些“拉大旗作虎皮”的不法分子，立即悬崖勒马，停止其犯罪行为，否则等待你们的将是法律的严惩。因为假的就是假的，伪装终会剥去。因为在我们法律法规日益健全的社会，“拉大旗作虎皮”的招摇撞骗，即便可以暂时得逞，但终究逃不脱司法部门和人民群众雪亮的眼睛。

    其次，各级各部门及纪检监察部门要加强对此类情况的监督，对因偏听轻信，无原则地给予照顾办事而致使国家蒙受损失或造成其他不良后果的，要按规定追究有关人员的责任。要加大舆论监督和群众监督的力度，让那些“拉大旗作虎皮”不法分子成为“过街老鼠，人人喊打”。

    再者，各地各单位要提高警惕，加强防范，对“来自”以上级机关及其工作人员或领导干部亲属、身边工作人员名义揽工程、要项目、套资金的，要及时向上级机关报告或联系核实，避免上当受骗，绝不给不法分子以可乘之机。

    总之，各级党政干部要严格贯彻落实市委市政府的通知精神，坚持讲政治、讲党性、讲原则，加强个人思想道德修养，不断提高自身政治素质，严格执行廉洁自律的各项规章制度，用党的纪律约束自己，在思想上和行动上自觉做到拒腐防变、清正廉明，坚决杜绝各级干部和机关工作人员以权谋私。（昆明日报评论员）