本周二两会正式召开，期间保增长、促就业、社保改革、制度反腐、新医改、楼市走向、调结构、资本市场等多个议题将成为大会讨论的重点，我们从中挑选了四大关键词，站在云南经济发展与百姓投资的角度，为您解读两会热点。
关键词：“保8”
政策
2008年11月9日 国务院常务会议出台扩大内需、促进经济增长十项措施，4万亿元投资刺激计划浮出水面。
2008年12月8日召开的中央经济工作会议定调2009年中国GDP增速保持8％的目标。
2009年2月25日，国务院常务会议审议并原则通过有色金属产业和物流业调整振兴规划，加上此前的钢铁、汽车、纺织、装备制造、船舶、电子信息、轻工业、石化业，至此十大产业调整和振兴规划尽数登场，其实施时间将从2009年至2011年。
2009年2月26日，云南省政府办公厅召开"促投资、保增长、抓落实"百日调研督查活动动员部署大会。会议确定，云南省今明两年完成1万亿元、"十一五"期间完成1.8万亿元固定资产投资的目标。会议提出了调研督查的200个重点建设项目和200户重点企业。这些项目涉及综合交通、能源、水利、工业、城市建设、环保等10大类。重点企业主要以工业企业为主，同时兼顾房地产、建筑、商贸流通、旅游业等行业和部分大型投资公司。
从中央到地方，保增长已经成为各级政府共识，在全球金融危机的大背景下，如何保证我国经济快速稳定的增长，是今年两会的焦点议题。
本地：
云南加大投资需兼顾产业关联性
云南大学经济学院副院长郭树华教授认为，云南在加大基础设施建设以及产业投资时，应该考虑如何兼顾产业发展的关联性，为将来经济的跨越式发展打下良好基础。
今年云南力争投入4000亿元用于固定资产建设，其中七大铁路项目、多条高等级公路、泸沽湖机场等大型基础设施建设赫然在列。以投资拉动GDP，从而实现经济高速增长是云南今年保增长的一个主要特点。
郭树华认为，结合云南经济相对落后的实际情况，依靠投资带动增长是这个阶段中一个比较实用的模式，也是在目前特定的经济环境下一条简单易行的道路。
“现在的关键是，云南在整个基础建设、产业发展的过程中，应该考虑到这些项目是否为后续的相关配套产业打下良好的基础。”郭树华特别提到，金融危机给了云南一次大力加强基础设施建设，调整产业结构的机遇，应该利用这个机遇，认真深入地思考如何在直接投资的同时，让相关产业产生更多的联动效应，奠定未来的发展模式，解决多年遗留下来的矛盾，从而盘活整个云南的经济。“一旦经济趋稳，我们就可以加快发展，乘势而上，大大缩小和发达省份的差距。”
有色金属产业赶上十大产业调整和振兴规划的末班车，这对云南来说无疑又是一个做大做强优势产业的机会。对此郭树华表示，借助国家政策，云南可以出台更多的措施扶持龙头企业，将一些规模、技术、管理水平落后的矿产企业淘汰整合，提高行业集中度。
云南省去年12月收储100万吨左右的有色金属原材料，这使得相关有色金属价格出现一波上涨的小高潮。郭树华对该政策所起提振作用表示肯定，不过他同时认为，就今年经济的现实状况看，金融危机的影响还远未结束，不宜过多地做出此类重大决策。"对待危机，树立信心是一方面，但更多的是要规避市场价格波动的风险，价格波动会带来资金短期炒作行为，但这并不说明该行业真的出现好转。"他认为实体经济的恢复需要较长周期，在这期间，耐心加信心是走出危机的最好办法。
关键词：调结构
解读：
去年12月8日举行的中央经济工作会议深刻分析了当前国际国内经济形势，明确提出2009年经济工作的总体要求、大政方针和主要任务，保增长、扩内需、调结构成为2009年的经济工作总基调。
其中，保增长是核心，扩内需是根本，而调结构是关键。在此次国际金融危机当中，受冲击最严重、经营状况最困难的，正是那些技术和管理水平粗放，低端而落后的行业和企业。因此，在实行刺激经济政策的过程中，必须坚定地进行结构调整，推动产业升级，促成发展方式的转变。决不能为了保增长而“饮鸩止渴”，把那些已经或准备淘汰的落后产业和产能再重新扶持上马。要严防一些地方不顾其资源禀赋、环境容量、市场条件等乱上项目。"调结构"的提法，显示了长远目标和短期目标兼顾的政策思路。
关键领域改革不到位，粗放的经济增长就容易反弹。2009年，中国资源价格改革如何推进，循环经济促进法等相关法律能否顺利出台，今年的节能减排目标能否实现，将成为两会关注的重大问题。
本地：
装备制造业大有作为
从1987年党的十三大提出"从粗放经营为主逐步转为集约经营为主"算起，到如今中央经济工作会议提出"调结构"，我国在经济增长方式转变上探索了二十年。然而，借用国防大学教授卢周来给昆明市领导干部讲课时的话：“整整20年过去了，我由一个中学生‘升级’成博士生导师，但中国的产业结构升级仍然是一个未展开的进程。”
金融危机使中国产业结构的缺陷暴露无遗，从而促使地方有关部门痛下决心抛弃某些短视行为。昆明市工业主管部门的有关专家认为，在国家提出十大产业振兴规划的背景下，昆明的有色金属、电力装备等行业无疑将受惠，特别是昆明的装备制造业应大有所为。
其实，早在金融危机爆发后强调“腾笼换鸟”的沿海发达地区之前，昆明已提出了这个概念，只是内涵不同，指产业的“退二进三”战略。这位专家告诉记者，昆明市提出将装备制造、电子信息、生物医药、化工、有色冶金等列为重点发展的支柱产业，而沿海发达地区的“腾笼换鸟”，无疑对昆明承接产业转移、壮大支柱产业创造了条件。他认为，比如装备制造的产业链条很长，甚至可以带动玻璃和橡胶的生产，在装备制造业上，昆明的人才、技术、市场等基础条件也较好。然而，要形成集群式的发展，从而实现结构升级，必须找到产业链中缺失的部分，从而有针对性地引入和补齐，同时应该引入国际国内知名的行业龙头企业，有力带动整个产业的发展。记者王帆
关键词：楼市
政策
2008年9月16日，央行6年来首次降息，并掀开降息序幕，截至当年12月23日的近100天降息5次，密度和累计降幅之大历史罕见。经过5次降息，五年期以上贷款利率累计下调1.89％，贷款期限越长，月供减少越明显。
2008年11月9日 国务院常务会议出台扩大内需、促进经济增长十项措施，初步匡算到2010年底约需投资4万亿元，其中保障性安居工程2800亿元。措施中第十条还提出，要降低住房交易税费，支持居民购房。
2008年10月27日，云南省政府出台《关于促进我省房地产市场健康稳定发展的意见》，提出个人销售普通住房不负担营业税和个人所得税、2009年12月31日前免收个人购买90平方米住房登记费和个人买卖住房交易（转让）手续费等具体条款。不到一个月，昆明市房管局起草的《关于促进房地产市场健康稳定发展的实施意见》开始实施，首次明确住房补贴发放期限，并进一步提出放宽购房门槛、购房落户“松绑”、简化开发建设程序等，预示着购房者和房地产开发商都成为受益者。
本地：
昆明楼市今年见底
田野咨询机构董事长文剑武认为，两会期间政府不会针对房地产业有实质性的政策推出，无非再提“保障房地产市场稳定发展，加大廉租房建设”等说法。另外，他坚持昆明楼市将在今年见底，并在一段时间内持续低迷的判断。
两会前出台的十大振兴规划产业中缺席房地产，文剑武认为是情理之中的事情。“已经很重视的无须再说，而相对不重视的在必要时就要强调。”他说。事实上，去年10月22日开始到四万亿政策出台后，国务院常务会议专门通过了一个关于促进房地产健康发展的意见，针对的就是振兴房地产。所以要说中国的产业振兴，最早还是从房地产开始的。
文剑武认为，房地产不是纳入振兴计划就能振兴的，政府要把好两个口，其他的让市场去解决。首先亟需解决的是改革中央和地方的财税机制，让地方政府能够不依赖“土地财政”吃饭，这样让地价降低成为可能，政策也才能更加宽松；同时应做好廉租房建设。
对于昆明的楼市走向，文剑武说，“去年7、8月间我就提出，昆明的楼市要从最高位降价10-15%，目前已经跌去10%左右，但还会降。我一直认为今年可能会见底，然后持续一段时间的低迷，到明年是否会有所起色目前还难以看清。”不过和国内一些大城市相比，昆明房价的跌幅不大，他认为这主要是因为本地楼盘总供应量未像那些城市一样严重过剩，同时昆明外向型经济占比微小，受金融危机影响不大。
关键词：股市
行情：
去年10月28日，上证综指创下自2007年10月股市开始下跌以来的最低点1664.93点，但就是从这开始，A股市场触底反弹。在短短的两波调整反复后，2009年开年股市便走出了一波小牛行情，期间上证综指涨幅接近30%，个股表现更是精彩纷呈，翻倍股票多达几百只，几十只股票更是携手跨越“6000点”创出历史新高。
但就在两会召开前两周，本轮反弹却偃旗息鼓，不过根据以往的统计，股市每年的这个时间多数会出现一波上涨，这就是A股独有的“两会行情”。今年，在第二波金融风暴、外围股市下跌、天量限售股解禁、IPO重启传闻等重重压力下，我们还能相约"两会行情"吗？
本地：
“两会行情”需新政刺激
云南本土券商太平洋证券认为，新的行情更多取决于两会期间国家是否能出台新的超预期的政策。
从外围因素看，在第二波金融危机袭来的恐慌下，全球股市纷纷暴跌，美国股市不仅创下本轮调整以来的新低，同时也创下了近12年以来的新低点。而从国内因素来看，央行严查票据融资的传闻、IPO重启传闻、主要原材料如钢材价格在二月份的下跌等种种因素导致A股市场信心明显受到冲击，获利回吐压力骤然增加。投资者对其能否兑现尚存疑虑，从这个角度看，市场经历调整在所难免。
市场目前预期新的激励因素来自两会是否会有超预期的政策出台。从历史经验看，在1995年以来的每年三月份，市场上升的概率约为70%，超出上证指数月平均上涨概率54%的水平，三月份平均3.5%的上涨幅度也远超出无任何条件下上证指数1.29%的平均月涨幅，显示两会对于市场的确能够起到正面的触发作用。因此，两会期间行情是可以预期的。
对于行业板块来说，太平洋证券认为“两会”中政府是否有超预期的动作将是指导下一步投资的关键，建议投资者关注三个方面的政策动向：一是投资规模超预期，关注基建相关板块（工程机械、水泥等）、房地产、仓储物流相关板块；二是促消费，推经济转型的政策，关注旅游、酒类、零售、家电等板块；三是区域经济振兴政策，关注相关区域板块的龙头公司。投资节奏上，需注意行业板块跟随政策出台的轮动变化。
另外，3、4月是2008年报披露的集中时间，在这期间出现的掘金机会也值得投资者关注。太平洋证券认为，在年报行情中，投资者可关注高分红、高送配的个股，因为这些股票具有良好的防御功能。（昆明日报）
