习近平总书记年初考察云南时指出，广大干部要不断丰富专业知识、提升专业能力、培养专业精神。干部教育培训是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中具有不可替代的重要地位和作用。在培训实践中，党校要充分发挥在干部教育培训中的主渠道、主阵地作用，就必须始终坚持党校姓党根本原则，围绕中心、服务大局，通过对内畅通干部教育“培训链”、优化党校干部教育“培训体系”，对外构建干部教育“培训共同体”等途径，不断提高干部教育培训的有效性，推动干部教育培训工作质量再上新台阶。

一、注重动态管理，畅通干部教育“培训链”

要提高党校干部教育培训有效性，必须着眼培训全过程，通过干部教育培训的流程再造，实现培训链各环节的高效运转。

（一）持续开展培训需求调研，形成长效机制。各级党校要加强和完善培训需求调研，常态化开展需求调研，以此作为制定年度招生计划的重要依据，建立健全培训计划生成调研机制。积极拓展调研方法和途径，围绕班次设置、专题方向、培训内容和教学方法等要素细化需求调研内容。广泛征求意见建议，把组织需求、岗位需求和干部需求协调统一起来，通过调研分析和汇总，反映到培训计划中来。

（二）坚持统筹兼顾，做好培训计划设计。各级党校要继续坚持分类别、分层次做好班次设置，突出专题培训；精准对接党委和政府的有关决策部署，结合学科建设、师资优势以及学员培训需求，在注重理论教育和党性教育的同时，围绕当前经济社会发展现实热点问题，开设参训干部比较关注的科学决策能力、处置突发事件能力、开拓创新能力和做好群众工作能力等方面的培训专题；针对不同班次和学员特点，在培训内容的设计上有所区分。

（三）完善教学管理制度，不断提高教学培训管理的科学性。各级党校要坚持严以治校、严以治教、严以治学，努力提高教学管理的科学性。要建立职责明确、运转顺畅的教学实施和运行机制。健全科学民主制定培训计划的程序，完善培训计划执行情况的反馈机制。充分发挥教研部门在加强教学管理、提高教学质量工作中的职能作用，调动教师的积极性和主动性。不断完善课堂教学管理、听课评课、教师受邀外出讲课等制度，建立健全教学情况分析通报会议制度。

（四）加强考核评估，建立健全教学双向考评机制。各级党校要通过学员座谈会、教学评析会、随机调研等形式，了解学员对学习培训的感受和看法；通过开（闭）卷考试、心得体会、读书笔记、调研报告、毕业论文、学习成果交流等形式，考查学员对知识和技能的掌握程度。同时，党校要通过专家组评估、学员评估、同行评估、教师个人自评等方式，对教师的教学效果进行全方位评估，促进教师不断提高教学水平。

（五）重视成果转换跟踪反馈，延伸和完善培训链。成果转化跟踪反馈亦是提高干部教育培训有效性的关键环节。党校要将培训过程延伸到学员训后的成果转化环节，即在学员参训结束一段时间后，对学员的学习成果转化情况进行跟踪研究，了解学员培训后的工作和进步情况，促进送训单位为学员学习成果转化提供更好的工作环境、转化氛围和实践机会。同时，还应该与新一轮的培训需求调研紧密结合起来，实现培训链的无缝隙对接。

二、加强统筹协调，优化党校干部教育“培训体系”

干部教育培训工作的有序开展离不开干部教育“培训链”的连贯运行，而干部教育“培训链”的高效运转则离不开党校干部教育“培训体系”的支撑和保障。

（一）科学设置班次和学制。各级党校要针对干部成长的个性化、差异化特征，实行分类别、分层次、分专题培训，科学合理设置班次和学制。一是要明确办班目的和培训重点，明确调训对象，区分长短学制，突出专题培训；二是要统筹考虑年度培训计划，农忙时节和年头年尾适当减少培训班次，缓解参训学员的工学矛盾；三是要推行小班化教学，每个班参学人数控制在50人以内，便于组织学员交流研讨和参观考察。

（二）精心设计培训内容。各级党校要牢固树立按需培训理念，坚持“围绕中心，服务大局”的要求，根据形势和任务的要求，不断充实和创新教学内容，不断增强教学的针对性。一是要分层分类设计培训内容，避免“上下一般粗，左右一个样”；二是要统筹培训内容，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的中心内容、摆在首位；三是要围绕提升学员能力素质的目标设计内容，及时更新新知识、新理论、新实践。

（三）创新教学方式方法。习近平同志指出：“做好新形势下干部教育培训工作，既要坚持运用行之有效的传统方法，又要通过改革创造新的方法，不断提高教育培训科学化水平。”党校要改进和创新教学方法，坚持“教无定法，贵在得法”，在完善讲授式教学的基础上，综合运用案例教学、现场教学、体验式教学、互动式教学、情景模拟教学、交流研讨等教学方法，广泛运用多媒体、网络等教学手段，增强教学效果，提高教学质量。

（四）加强党校师资队伍建设。一方面，要鼓励和引导专职教师提高科研含量，推动研究成果进课堂，提高教师用学术讲政治的水平；拓展各种渠道，为专职教师学习进修、专题调研、挂职锻炼和提高学历层次创造条件；完善教师考评体系，健全落实奖惩机制。另一方面，要按照“不求所有，但求所用”的思路，积极选聘一批政治素质好、理论水平高、实践经验丰富的专家学者、企业管理人员、党政领导干部担任党校兼职教师。

（五）着力加强学员管理。学员管理是实现党校（行政学院）培养目标的重要环节，包括党性教育、学习管理、组织管理和生活管理。党校学员管理部门和组织员要严格执行学员管理制度，认真抓好入学教育和学风建设。充分发挥学员临时党支部的协调和保证作用，注重调动学员自我学习、自我管理的积极性，打造团结和谐的学习团队。注重加强学员党性教育和党性锻炼，将党性教育贯穿学员管理全过程。同时，要营造良好的学习氛围，充分调动学员参训的积极性和主动性。

三、坚持内外联动，构建干部教育“培训共同体”

根据系统论思维，干部教育培训不仅需要党校内部的有序运行，还需要向外构建干部教育“培训共同体”，方能切实提高党校干部教育培训的有效性。

（一）进一步加强各级党委对党校教育培训工作的领导。各级党委的重视和领导，是推进党校干部教育培训工作的首要前提。各级党委要把党校工作摆在更加突出的位置来抓，认真研究解决党校改革和发展的重要问题，落实好党委办党校、管党校、建党校的主体责任。党政领导干部要带头到党校讲课、作报告和参加学员研讨交流。要加大对干部教育培训的投入，进一步改善办学条件和培训状况。

（二）不断加强和改进主管部门对党校教育培训工作的引导。主管部门（党委组织部）要加强对干部教育培训的宏观管理，进一步加强和改进对党校办学的工作指导。一是要建立健全干部教育培训工作联席会议制度，及时研究和集中讨论干部教育培训工作的相关问题。二是要继续完善组织调训制度，进一步明确各干部教育培训机构的培训范围和职能分工。三是要完善干部参训机制和激励约束机制，把干部培训和提拔使用有机结合起来。

（三）进一步加强相关部门对合作办学的支持。实践证明，党校与职能部门协作办班模式能够极大提高干部教育培训针对性，取得良好培训效果。因此，党校干部教育培训需要相关职能部门的鼎力支持。一是职能部门要重视和支持本系统本行业的干部教育培训工作，领导要主动到培训班授课讲学，参加学员交流研讨；二是要统筹协调办学经费，为培训活动提供资金支持；三是要抽调相关人员，积极参与学员的日常管理。

（四）充分发挥送训单位的促学作用。送训单位是干部所在单位，对于参训干部的健康成长起着重要作用。为此，要进一步发挥送训单位的促学作用。一是送训单位要关心和支持本单位干部积极参训，处理好干部的工学矛盾关系；二是送训单位要为干部训后成果转化创造良好条件，促进干部个人成长和单位绩效提升；三是送训单位要结合干部年度考核，开展述学评学考学活动，实现培训与使用的有机结合。

（五）着力提高学员参训的内生动力。从哲学上看，党校和学员的关系是内外因的关系。党校是外因，学员是内因。提高党校干部教育培训的有效性，关键在于学员对培训的正确认识和积极参与。为此，参训学员要改变思想认识，提高学习动力。一是要树立人力资本投资的理念，激发参训的内生动力；二是要树立终身学习的理念，坚持“活到老学到老”；三是要树立“在竞争中求生存”的理念，认识到只有不断加强学习，才能始终立于不败之地。

段红云 省委党校（云南行政学院）学员工作处副处长