昆明信息港讯 记者上官艳君 “殡葬改革事关百姓切身利益，希望能够通过提案解决一些殡葬领域存在的突出问题和难题。”在今年市“两会”上，市政协委员关注殡葬改革，呼吁把殡葬改革当做重大民生工程抓好抓实。
强化昆明市殡仪馆二期生态殡葬项目规划保障
民盟昆明市委提出了《关于强化昆明市殡仪馆二期生态殡葬项目规划保障和周边基础设施建设的建议》的集体提案。提案指出，近年来，昆明市加大投入，着力开展殡葬改革，加大服务设施建设力度，保障全市特殊困难群体和农村居民的基本殡葬服务需求。但调研显示，昆明市正在筹建的二期生态殡葬公益项目在土地供应上还相对不足，规划审批上还存在诸多困难。
民盟昆明市委表示，目前，向西北侧扩征的640亩用于二期生态公墓建设的土地性质在规划上一直没有调整为殡葬用地，导致项目用地无法落实，虽已完成片区拆迁工作，但面临已拨付2.2亿元拆迁资金流失的风险。而且，昆明市殡仪馆由于毗邻新螺狮湾商贸区，周边的道路交通等基础设施建设还很滞后，不仅道路狭窄，周边还分布着众多物流公司、仓库，平时周边车流量极大，时常会造成道路拥堵。
为此，民盟昆明市委建议，各级各部门应高度重视，把殡葬改革以及基础设施建设当做重大民生工程来抓好抓实。市级层面成立组织机构，高位统筹推进项目建设，从环境提升、生态节地、智能化角度，全力推进项目建设。
“建议调整规划，保障项目推进实施。”民盟昆明市委建议，昆明市规划部门应调整土地用地性质，落实项目用地。相关部门制定项目落实推进方案，加快推进二期生态公墓项目建设，并细化完善方案，将项目建设与片区规划改造有机结合，共同推进。在此基础上，建设施工单位要排出推进工作的时间表，加快工程进度，确保项目保质保量完成，使项目建设符合新时代发展需求，符合精神文明、生态文明建设需求，满足不同人群需求和老百姓入土为安的良好意愿。
此外，市区各级政府加大对昆明市殡仪馆周边道路交通基础设施建设资金支持力度，按照分级承担的原则，将建设资金列入各级政府财政预算。优化道路交通基础设施建设，加强殡仪馆外围设施建设，改善殡仪馆外部交通条件和环境，以实际行动落实惠民殡葬政策。同时，加大规划保障用地，对昆明市殡仪馆周边规划新建部分城市道路，完善路网建设，进一步改善殡仪馆周边交通环境，满足群众出行需求。
大力推进生态殡葬 积极实施奖补激励措施
“节地生态安葬工作落实不够。”张建说，一些地方不同程度存在遗体在火化区和土葬改革区装棺土葬、遗体火化后再装棺土葬、土葬改革区散埋乱葬等问题的现象，“豪华墓”、“活人墓”、“超大墓”屡禁不止，“青山白化”、“良田白化”现象仍然突出，节地生态安葬方式推进较慢。
为此，张建建议，要加强殡葬管理的宣传力度，大力宣传殡葬改革法规政策，切实转变群众的传统殡葬观念。在促进观念改变的同时，建议殡葬管理部门不断完善“生态葬”管理，细化“生态葬”的服务标准，明确“生态葬”各个管理环节的责任，进一步深化殡葬改革，推行节地生态安葬，保护生态环境，促进人与自然和谐相处。
“建议积极实施生态安葬奖补激励措施。”杨建建议，落实基本殡葬服务费用减免或补贴措施，解决好重点优抚对象，如城乡低保对象、农村五保供养对象、城市“三无”人员等特殊困难群体的基本殡葬需求问题。健全完善惠民殡葬政策措施，加大殡葬公共服务设施和政策支持力度，积极推广树葬、花葬、草坪葬、塔葬、壁葬等节地生态葬法，倡导墓碑小型化、艺术化、降低占地安葬比例。同时，探索出台生态葬奖补激励机制，逐步把不占地少占地的安葬方式及土葬改革区自愿火化或实行生态安葬的纳入奖补范围。
