昆明信息港讯 记者任骥远 2月4日下午，昆明市第十四届人民代表大会第三次会议举行第二次全体会议，昆明市人大常委会主任拉玛·兴高受市人大常委会委托向大会报告工作。据了解，2017年，昆明市人大常委会共制定、修订13件地方性法规，首批建立了7个基层立法联系点，开展河长制巡查20次、稳增长督查35次、招商引资9次、挂钩联系企业14次，任免地方国家机关工作人员138人次。
立法质量提升 制定修订13件地方性法规
立法工作中，常委会加强科学立法、民主立法、依法立法，使地方性法规在促进经济社会发展、保障社会公平正义、增强人民群众幸福感方面更加有效管用。
去年，昆明市人大常委会共制定、修订13件地方性法规，对12件立法项目、12件现行生效的地方性法规开展立法前期和实施情况调研，对2件地方性法规开展立法后评价。
报告指出，去年《昆明建设区域性国际中心城市促进条例》已完成一审，年内可出台实施。2017年，昆明市人大常委会还新增制定了《昆明市非物质文化遗产保护条例》、《昆明市气象灾害防御条例》、《昆明市献血用血管理条例》，修订了《昆明市城乡规划条例》、《昆明市道路交通安全条例》、《昆明市机动车排气污染防治条例》、《昆明市城镇排水与污水处理条例》、《昆明市流动人口服务管理条例》、《昆明市流动人口计划生育条例》、《昆明市生猪屠宰管理条例》等。
此外，常委会还协调指导禄劝县、石林县制定《禄劝彝族苗族自治县文化遗产保护条例》、《石林彝族自治县阿诗玛文化传承与保护条例（草案）》，增强文化认同，促进构筑各民族共有精神家园。
监督实效加强 开展执法检查3次
去年，常委会改进监督方式、突出监督实效，依法加强对“一府两院”的工作监督，努力实现监督与支持的有机统一，全年共听取和审议专项工作报告19件，开展执法检查3次、专题询问3次、专项工作评议1次、工作视察和专题调研45次。
监督工作中，常委会定期开展稳增长促跨越督查，制定报告国有资产管理情况的规定，加强全口径预决算监督，听取计划、预算执行、审计工作和审计查出突出问题整改情况报告，连续两年对新增债务安排和预算调整情况进行专题调研，审查和批准财政决算、市级专项财政预算调整和市本级财政预算调整方案。
在生态文明建设方面，常委会首次依法听取审议2016年环境状况和环境保护目标完成情况报告，持续加大滇池流域综合整治监督力度，开展《云南省滇池保护条例》执行情况和“五采区”关停及植被修复情况专题调研，并开展“河长制”督查巡查，督促落实最严格环境保护制度。
此外，常委会还配合全国、省人大常委会开展网络安全、网络信息保护、法律援助和法制宣传教育等相关法律法规的执法检查、工作视察和专题调研20余次，促进法律法规施行到位。
任免地方国家机关工作人员138人次
常委会围绕昆明改革建设发展和民主政治建设中的大事要事，依法讨论决定重大事项，依法作出深入推进创建全国文明城市、促进区域性国际中心城市建设、设立市人大常委会预算工委等决议决定16项。
人事任免工作中，常委会认真审议各项人事任免议案，严格任前考试、任职发言、宪法宣誓等程序要求，顺利完成新一届政府组成人员的选举、任命工作，任免地方国家机关工作人员138人次，组织召开市十四届人大二次会议，依法选举产生昆明市出席云南省第十三届人民代表大会代表。
尊重代表主体地位 466件代表建议按时办结
常委会始终把代表工作作为人大工作的基础，制定人大代表履职培训五年计划，完善代表学习培训长效机制，精心组织三期代表履职培训，举办县、乡人大干部培训班，着力提高代表履职能力。
常委会修订议案处理程序规定，督促市政府认真执行关于大健康、旅游业两件议案相关决议，修订代表建议处理办法，两次开展代表建议办理情况检查，对10个承办单位进行满意度测评。
目前，466件代表建议全部按时办结，解决或部分解决344件，占73.8%，列入相关部门工作计划或规划逐步推动解决87件，占18.7%，因条件限制或其他原因暂不能解决的占7.5%，6件重点建议办理成效明显。
推进脱贫攻坚工作 筹集资金1.8亿元
脱贫工作方面，2017年常委会共开展84次专题调研、2次集中视察、1次专题询问、76次座谈会、3次现场推进会、4次协调会、18次党建扶贫双推进活动，有力推进了全市脱贫攻坚进程。
报告指出，常委会夯实市级领导联县挂乡机制，始终坚持领导带头、以上率下，督促协调市县包乡包村单位履职尽责，挂实包实，按照“缺什么、补什么”的原则，组织6个行业各16家单位，共筹集资金1.8亿元，助推寻甸县16个乡镇（街道）脱贫攻坚。
