昆明信息港讯（昆明日报 评论员一孔）立法工作，在不少人的印象里，神秘而又严肃。如今，随着市政府立法基层联系点的设立运行，揭开了昆明市行政立法开门倾听“好声音”的序幕，普通百姓的意见建议有可能上升为严肃的法规条款，这对于法治昆明的建设将起到积极的推动作用。

    法律法规是人民群众意志的体现，而科学、完备的立法程序是保护人民利益、维护法制统一的重要条件。通过政府立法基层联系点，把一些行政法规案向全社会公布，广泛征求意见，调动全社会力量推动法治建设，保障广大人民参与立法，让开门立法成为政治生活中一道亮丽的风景，有利于扩大公民有序的政治参与，有利于保障人民当家作主的权利。

    开门立法，贯彻了立法中的群众路线。立法走群众路线，引导公众有序参与立法重点、难点问题的讨论，最大限度地调动人民群众参与立法的积极性和主动性，有助于立法的民主化、科学化，切实提高立法质量和效率。真正的智慧在民间，立法之前，要考虑立法后能不能施行，这是最主要的，接地气的立法才能起到规范引领的作用。通过开放立法过程，倾听百姓的声音，聆听百姓的意见，法律才能体现百姓的意志，真正管用，利于执行，起到规范引领整个社会的作用。

    “法律是治国之重器，良法是善治之前提。”开门立的法，紧贴社会民生热点难点问题，体现民意民智、符合客观规律、便于遵守和执行的法，就是善法，因为它反映人民意志、尊重保障人权、维护公平正义、促进和谐稳定、保障改革发展、引领社会风尚。

    昆明市的政府立法基层联系点征求意见建议的效果远远超出预期，取得了良好的社会效应。下一步，要在取得经验的基础上，健全完善联系点制度，围绕建设法治昆明这个主题，积极稳妥地推进行政立法工作，科学立法、民主立法、依法立法，实现让法规从基层中来再回到基层中去，使制定的法规更好地体现民意，更加关注民生，更具有广泛性、代表性和贴近性，真正实现为民立法、立法为民，以良法促进发展、保障善治，为推进经济社会持续健康发展提供法治保障。