“切实落实脱贫攻坚责任制，实施最严格的评估考核，严肃查处假脱贫、‘被脱贫’、数字脱贫，确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。”3月5日，当李克强总理在政府工作报告中说完这段话时，人民大会堂响起了热烈的掌声。对参加全国两会的云南代表委员来说，更加坚定了决战脱贫攻坚、决胜全面小康的信心和决心。他们表示，要通过履职尽责为云南决战贫困瞄准“上甘岭”、共绘“作战图”。

    战贫困要形成合力

    丰卫祥是来自贡山独龙族怒族自治县的一名怒族委员。听了政府工作报告，他对报告中所提的“去年全国财政专项扶贫资金投入超过1000亿元”印象深刻，也深受鼓舞。丰卫祥说，怒江州是全国脱贫攻坚战的“上甘岭”，去年，怒江州紧紧围绕贫困人口脱贫增收，实现“两不愁、三保障”目标，深入推进了交通建设、易地扶贫搬迁、产业培育、社会事业建设、劳动技能提高、生态文明建设等重点扶贫工程，脱贫攻坚工作取得了积极进展，群众的满意度和获得感进一步提高。

    报告中提到，要推进贫困县涉农资金整合、强化资金和项目监管，丰卫祥委员对此深有体会。在调研中，他发现脱贫攻坚中涉农资金多头管理、资金使用各唱各的调，力量分散，九龙治水，使得帮扶资金难以发挥集聚优势和整合效应。去年，国家提出了要尽快形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局，统筹整合使用财政涉农资金，提高资金使用精准度和效益。贡山县作为试点之一，运行一年以来取得良好的效果。丰卫祥希望将这种模式尽快推广到其他地区，解决扶贫资金“整而不合”的问题。他说：“脱贫攻坚在进一步加大资金投入的同时，还要加大项目整合力度，这样有限的资金才会发挥大效益。”

    梁晓丹委员听了总理的工作报告，觉得深入实施精准扶贫、精准脱贫这一段特别鼓舞人心。“今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人、中央财政专项扶贫资金增长30%以上。”这三组数字让她对2017年的扶贫工作信心十足。她说，报告对扶贫工作提出了严格的要求，提出要切实落实脱贫攻坚责任制，实施最严格的评估考核，严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验，这也是对基层群众顾虑的回应。

    “一个村子的人口结构一般是橄榄球形，特困人口有一部分，富裕的一部分，大多数是日子过得下去，但是需要致富的。”梁晓丹认为，在脱贫攻坚中，首先要对贫困户进行精准识别。要把兜底扶贫和一般贫困人口的脱贫致富区分开来，分类施策。

    稳定脱贫靠产业支撑

    来自普洱的魏艺红委员说，边疆民族地区要把脱贫攻坚作为压倒一切的任务抓实抓好。目前，脱贫攻坚面临着机遇，但是还有很多问题。比如，产业发展还存在许多短板，发展单一、科技支撑不够、创新能力不足、没有大的企业引领等制约因素影响了产业扶持的效果。针对产业发展存在的瓶颈，重点要对群众进行有针对性的技能培训，提高贫困群众脱贫能力，要培育和引进龙头企业，带动产业发展，帮助农民增加收入。

    “脱贫最重要的还是需要一个产业才能持续。”资艳萍代表说，基诺族脱贫最重要的经验之一，就是推动当地群众发展起了橡胶、茶叶等产业，使当地群众的收入得到了快速提升。“现在，我们乡也在开发一些新的产业，拓宽群众增收渠道。”资艳萍介绍，目前基诺族乡的民族文化旅游、手工艺品制作等新产业正在起步，而农村淘宝等项目的开展，也为当地产业发展注入了新的动力。

    余秀芝代表说，我家所在的村民小组有35户村民，以前大都是依靠种植玉米生活，并不能挣几个钱。近两年，在各级党委与政府的关心下，我们开始种药材，种苗、薄膜等都是由政府免费提供，还请来专家教我们如何种植。”她说，现在村里的村民都在种植附子、当归、木香等药材，并成立了合作社，由合作社进行销售。“付子清是我们村发展得最好的一户人家。”余秀芝说，他们家种了18亩地，主要就是中药材，去年收入达到了5万多元，早已脱贫。而余秀芝自己家里也种植了15亩药材，去年的纯收入有两万元。余秀芝说，村里已经有两户建档立卡贫困户脱了贫，还有3户人家也将在今年脱贫。

    重教育才能拔穷根

    “李克强总理在政府工作报告中提出要使更多孩子成就梦想、更多家庭实现希望，让我十分感动。”段秀英代表说，希望国家进一步加快职业教育发展，特别是要加大对少数民族地区的基础教育和职业教育投入，培养更多动手型人才，让更多孩子既实现自我价值，又为家乡发展作出更多贡献。

    寸敏代表提出，希望教育部、卫生部等国家部委支持云南实施14年义务教育和高、中等职业教育全免费，对在校学生给予生活补助，对直过民族和人口较少民族聚居区的教师给予特殊津贴补助；在教育医学卫生类、政法类等专业院校中，加大对边疆少数民族学生的定向招生培养，进一步专项支持直过民族和人口较少民族聚居区中小学、幼儿园和农村卫生室标准化建设。

    梁晓丹委员说，我们经常看到村子里最好的房子是学校，但是校舍建起来了，很多软件建设还没到位，特别是师资力量这一块还没跟上。这一次她还带来了提高学前教育补助标准的提案，建议国家提高学前教育的补助标准。她说：“如果现在将学前教育纳入义务教育范畴条件不成熟，希望能够进一步提高学前教育的补助，特别在边疆少数民族地区意义很大。”

    “现在很多农村家庭孩子念书，最花钱的时候是在大学。中小学一般能在当地就读，而读大学一般都会到外地，学费、生活费、交通费开支往往会成倍增加。”基诺族代表资艳萍说，政府要关注困难在读大学生家庭，帮助他们迈过因学致贫这道坎。(记者 郎晶晶 刘晓颖 张潇予 陈晓波 瞿姝宁 张寅 彭锡)