昆明“六大行动”开创区域性国际中心城市新局面

2017-01-13 22:27:12 来源：昆明信息港

昆明信息港讯记者江枫任骥远 昆明市委十一届二次全会报告强调，2017年要围绕区域性国际中心城市建设的阶段性目标，抓住工作重点，实施发展动能转换行动、主导产业培育行动、城乡品质提升行动、民生福祉增进行动、软硬环境优化行动、美好家园共建行动这“六大行动”，推动区域性国际中心城市建设开创新局面。

2017年实际利用外资要达6亿美元以上

昆明实施发展动能转换行动，要以供给侧结构性改革为主线，推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

去产能要有效化解过剩产能，稳步处置“僵尸企业”。去库存要强化房地市场引导，加快住房制度改革，激发农业转移人口、外来人口购房需求，将商品房库存控制在合理区间。去杠杆要加强政府性债务风险、企业债务风险和金融风险的防控，拓宽融资渠道，提高直接融资比重。降成本要降低企业生产要素成本、税负成本、制度性交易成本，助力实体经济轻装上阵。补短板要聚焦基础设施建设、公共服务、脱贫攻坚等领域，满足群众多样化需求。

还要优化外贸结构，加大市场开拓力度，促进内外贸融合发展。要围绕“188”重点产业，突出抓好战略性新兴产业、龙头企业、重大项目引进工作，确保2017年实际利用外资6亿美元以上，引进市外到位资金900亿元以上。

全市要打造一批“双创”示范基地，加快建设国家小微企业创业创新基地示范城市，确保科技进步贡献率达到50%以上，高新技术企业产值及营业收入增长16%以上。

今年要确保健康产业增加值增长15%

昆明实施“主导产业培育行动”，基于大生态、依托大数据，重点发展大健康、大旅游、大文创，加快发展现代服务业、高新制造业、战略性新兴产业，推动全市经济社会跨越发展。

重点发展大健康产业，围绕建设“中国健康之城”目标，聚焦生物医药、养生养老、健康食品、健康旅游、健康文化等领域，培育一批重点企业，引进一批具有引领作用的龙头项目。系统策划、组织和举办一批以大健康为主题的高端论坛、主题活动、会议会展，加快创建国家大健康示范区，树立昆明在大健康领域的话语权。2017年，昆明要确保健康产业增加值增长15%。

还要提速发展大旅游，强化全域旅游发展理念，完善旅游产业发展规划体系，加快旅游产业与其他产业融合发展，抓住高铁入昆的历史机遇，开发高铁旅游产品，打造高铁旅游线路。今年，要确保全市旅游总收入增长30%。

突破发展大文创产业，深入推进文化建设和产业发展“510”工程，加快构建“1+2+4”文化创意产业结构，推动文化创意产业与旅游、大健康等重点产业和金融、科技等相关要素深度融合，整合现有文化资源和节庆活动、体育竞赛项目，提高文化的辐射力和影响力。今年，要确保文化创意产业增加值增长15%。

推动晋宁撤县设区后融入主城的进程

实施“城乡品质提升行动”，全市要全面推进县区“多规合一”，积极稳妥推进城市更新改造，展现现代城市的高品位。

开展翠湖周边环境整治，扩大城市“微改造”试点，同时持续推进草海、巫家坝、滇池国际会展中心等重点片区开发建设。统筹推进地下综合管廊建设，力争纳入国家海绵城市建设试点。还要加强历史文化街区、文物古迹、古镇名村的保护、修复和合理利用，延续城市历史文脉。

提速呈贡新区开发建设，完善学校、医院、商场等公共服务设施，优化公共交通体系和人居环境，进一步聚集“人气”“商气”，推进现代化科教创新新城建设取得新进展。此外，还要推动晋宁撤县设区后融入主城的进程，加快把晋宁打造成为面向南亚东南亚的国际旅游康养新区、古滇郑和文化名城。

“五网”基础设施建设方面，昆明要加快昆泸、寻沾、武倘寻、机场北等高速公路建设，确保绕城高速宜良至澄江段今年建成通车，并完成鸣泉收费站外迁工程。还要启动金马路廷长线等106条城市道路建设，加快老城至呈贡第二快速通道建设。确保地铁3号线、6号线(一期)同步开通试运营，加快1号线西北延长线、2号线(二期)、4号线、5号线、6号线(二期）、9号线等项目建设。配合推进长水机场第二航站楼建设。加快充电站、充电桩和加气站建设，完成主城区天然气置换。提速柴石滩大型灌区工程，建设“五小水利”工程3万件。完善互联网基础设施、服务平台、保障体系，加快打造区域性国际通信枢纽。

今年，昆明市还要推进“公交都市”创建，启动机动车出行诱导系统建设，新增机动车泊位2万个，缓解出行难、停车难。

全市今年要减少6万建档立卡贫困人口

昆明实施“民生福祉增进行动”，就是要着力提升人民群众的幸福感和满意度，把保障和改善民生作为一切工作的出发点、落脚点，让改革发展成果惠及更多群众。

今年，全市要全力推进精准脱贫攻坚，巩固禄劝脱贫成果，聚焦东川、寻甸及其他地区贫困人口，落实好精准扶贫、精准脱贫任务，坚决打赢脱贫攻坚战。还要对建档立卡贫困人口来一次“回头看”，确保贫困群众得到支持和帮助。年内，全市要减少6万建档立卡贫困人口，确保60个贫困村和6个贫困乡出列，寻甸县脱贫摘帽，东川区脱贫攻坚取得决定性成果。

实施高校毕业生就业创业促进计划、鼓励农民工返乡创业三年行动计划，做好下岗失业人员、失地农民等群体就业工作，全年要新增城镇就业10万人以上，完成农村劳动力转移培训15万人次，转移就业12万人。确保东川、呈贡、宜良、嵩明、禄劝、寻甸6个县区实现县域内义务教育基本均衡，全市省一级示范幼儿园达到158所，省一级高(完) 中达到32所，省级以上重点中等职业学校达到19所。

各项社会保险参保人数，今年要新增10万人，参保覆盖率保持在96%以上。还要加强城乡低保和社会救助工作，加快发展社会福利和慈善事业，基本建成城镇保障性安居工程2万套，解决5.6万人住房困难问题。打造城市社区“15分钟体育健身圈”，完善农村公共体育基础设施，推动各类体育场馆设施开放利用。

加快推进己启动拆迁的208个城中村改造

昆明实施“软硬环境优化行动”，就是要优化软硬环境，打造宜居宜业的城乡环境，扩大昆明的美誉度和影响力。

加快推进己启动拆迁的208个城中村改造，实施54个旧住宅区、2个旧厂区改造。大力实施城市绿化带建设与养护提升、街道环境综合整治、夜景照明系统升级等工程，完成广福路等8条景观大道提升工作，争创国家生态园林城市。推进农村生活垃圾和重点村庄污水治理，建成7个绿色村庄、91个生活垃圾整治示范村，确保乡镇生活垃圾处理设施覆盖率达到98.9%，村庄生活垃圾有效治理率达到73.5%，争当全省第一。

此外，持续开展“道德模范”“身边好人”“最美人物”选树活动，加快市文化艺术中心等标志性文体设施项目建设，扶持文艺精品创作，组织开展好赴越南、老挝、缅甸、法国、瑞土等对外文化体育交流活动，创新对外宣传方式，扩大昆明的知名度和美誉度。

凝聚各方力量实施“美好家园共建行动”

实施“美好家园共建行动”，树立团结奋斗的思想共识，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，团结和凝聚各方面，形成推动昆明发展的强大合力。

为此，全市要积极稳妥加强民主政治建设，抓好人大、政府、政协换届选举工作，支持人大及其常委会依法行使职权，制定、修订地方性法规，抓好立法、决定、监督、任免等各项工作。支持人民政协履行职能，做好年度拟出台地方性法规和部门规章的专题协商，建立“昆明政商直通车”线上线下平台，推进政治协商、民主监督。

昆明还要加快培育多元社会治理主体，充分发挥企事业单位在资源、技术、人才等方面的优势，调动他们参与社会治理的积极性。完善政府购买服务机制，发挥好社会组织在矛盾调解、社区矫正、青少年教育管理等方面的积极作用。

此外，全市要扎实推进民族团结进步、宗教和谐稳定，推进民族聚居地区“民族团结示范”创建全覆盖。