本届南博会跨境旅游合作论坛最吸睛的消息，无疑是云南拟与老挝、越南、缅甸等周边国家试点共建多个双边、多边跨境旅游合作区，打造成“无国界旅游示范区”和国际旅游目的地，实现区域各国边境地区的共同发展和繁荣。
什么是跨境旅游合作区？为什么要建设跨境旅游合作区？如何建设跨境旅游合作区？围绕这一系列问题，国内外旅游知名专家学者和大型旅游企业代表在论坛和之后的分论坛上，分享了各自的观点和建议。
云南省旅发委主任余繁说，跨境旅游合作区是相邻两国或多国在边境双方或多方划定一定国土面积，由双边或多边共同规划管理的以旅游产业为主导，通过促进旅游者和旅游生产要素在区域内自由流动，形成的旅游要素规模聚集的区域。
目前，全球旅游业正进行战略性转移，“无国境旅游”时代已经到来。建设跨境旅游合作区，对区域内各国增强国际产业竞争、创造就业机会、增加国民收入、改善基础设施、提升国家软实力、促进社会经济发展起着重要推动作用，还充分发挥旅游“民间外交”作用，全面展示各国开放包容的姿态和友好的国际形象，不断增进国家间的睦邻友好关系。
建设跨境旅游合作区，是开展区域旅游合作的创新实践。云南旅游资源丰富、地缘优势明显，是“先行先试”的首选区域。
余繁说：“云南是中国唯一可以同时从陆上沟通东南亚、南亚的省，并可以通过中东连接欧洲、非洲，开拓西向贸易通道的省。近年来，云南与周边国家开展双边、多边的旅游交流与合作，为跨境旅游合作区的建设打下坚实基础。尤其是我国中央政府将云南列为旅游对外开放的重点地区，为云南参与跨境旅游合作区建设提供了有利条件。”
在关于跨境旅游合作区的分享中，许多旅游专家学者和旅游企业代表围绕“大数据”、“信息技术运用”、“旅游城市”等关键词，各抒己见。
议题 1
怎样借城市合作，让游客玩得更High?
别让游客跨境只集中在北上广深
杨劲松(中国旅游研究院国际旅游研究所副研究员)
2015年，国人赴不含港澳台的其他亚洲国家、地区旅游超过3000万人次，排名洲际目的地首位，占比逾70%。其中，赴泰国、越南和柬埔寨合计超过1100万人次；不含港澳台的其他亚洲国家地区赴中国旅游1662万人次，排名洲际客源地首位，占比逾60%。其中，来自泰国、菲律宾等东南亚、南亚国家500万人次。南亚、东南亚国家，不仅是国人重要的出境游目的地，也是中国最重要的入境目的地之一。
但是，游客跨境主要集中在一线城市，尤其是北京、上海、广州、深圳四个城市。跨境游客大部分交通工具是飞机，航空口岸在所有的口岸中占有最重要的地位；2015年国内旅游逾40亿人次，但以边境口岸地区为目的地或集散地的较少。
如何让北上广深核心客源地的辐射作用达到边境跨境目的地，或者说与跨境目的地形成联动？
针对“国内一线城市的客源地如何与跨境旅游目的地形成联动”，杨劲松建议，实现三大市场的融合轮动，即客源地和目的地密切联动，以及核心目的地的影响扩散。不仅要紧密地连接边境区域，还要把腹地连接起来。
同时，进一步促进签证、航权、公共服务、语言环境等双向旅游便利化；加强旅游领域项目在投资项目中的比重，汇总当前和未来的投资项目，向区域内外投资者开放，并建立在文化挖掘和需求分析上的联合产品开发和联合促销，共同开发第三方市场；更多提供移动互联背景下的餐饮、交通、住宿、娱乐、吸引物、购物等旅游要素的目的地服务。
此外，旅游安全保障方面，包括反恐在内的应急协调机制；跨国救援机制；旅游安全保险合作机制等。
横琴与澳门越来越“同城化”
叶真(广东省珠海市横琴新区党委副书记)
横琴是东海最大的岛屿，唯一同时与港澳路桥相连的自贸区。依靠政策的支持和特殊的定位，横琴与澳门的同城化趋势越来越明显、旅游越来越融洽。
今年5月，国家旅游局回函，支持横琴建设国际休闲旅游岛。着眼于深化粤港澳区域旅游合作、促进澳门世界旅游休闲中心建设，积极探索休闲旅游发展新模式，打造粤港澳珠江口大湾区世界休闲旅游目的地。并以自贸区建设和“一带一路”倡议为契机，学习、借鉴先进地区跨境游经验，拓展与“一带一路”沿线自贸区的旅游合作，形成“横琴特色”，推进休闲旅游产业发展。
目前，横琴和澳门已在并将在文化旅游、健康旅游、会展旅游等方面开展合作。如，50万平米的粤澳合作中医药产业园，推动健康旅游与传统医药有机融合；跨境会展基地——十字门珠海国际会展中心；粤港澳文化创意城——丽新星艺文创天地等。
在推进跨境旅游中，横琴新区也碰到互联网+跨境旅游与网络围墙的矛盾、跨境旅游快速发展需求预通过便利的矛盾、快速增长的跨境旅游与跨境金融服务滞后的矛盾等一些问题。
中越跨境游通关还不够便利
黄爱莲(广西大学中国东盟研究院缅甸研究所所长)
东兴、芒街，是中越边境线上距离最近的两个口岸城市。2015年，经广西东兴口岸出入境650万人次。
目前，东兴已开通东兴—芒街一日游、东兴—芒街—茶古二日游和东兴—芒街—下龙湾三日游等跨境旅游线路，并举办中国东兴—越南芒街元宵节足球友谊赛、2015越中（芒街—东兴）商贸旅游博览会等系列活动。今年下半年将启动从东兴到芒街的跨境自驾游线路。
尽管如此，目前，东兴—芒街跨境旅游合作区也存在合作机制推进仍然缓慢、通关便利程度受限、配套旅游基础设施发展滞后、边境两国发展不平衡等问题。
黄爱莲建议，中越两国应建立政治互信，加强高层互访，以此推动两国旅游合作机制的建立与完善。东兴、芒街双方可各自成立管理委员会，由双方交通、海关、公安、边防、检验检疫、口岸、旅游、商务等部门单位共同组成。双方管委会举行经常性会晤，建立通关查验配合机制、旅游信息交流机制、旅游服务质量合作保障机制等。同时，积极沟通两国民心，以两国跨境民族文化作为桥梁，促进民间人文交流合作，广泛举办各类节庆活动。
议题 2
怎么进一步玩好“互联网+”？
“吃、住、行、游、购、娱”全覆盖
蒋骏（中国智慧产业联盟秘书长、中智游集团总裁）
“互联网+”代表一种新的经济形态，作为一种与实体经济的深度融合，“互联网+”是对产业的一次颠覆。
对于旅游来说，“互联网+”可谓重塑旅游产业。在陌生环境中，游客需要集合“吃、住、行、游、购、娱”等多方位、系统性、全覆盖的信息。互联网大数据能对旅游目的地带来的服务包括，抗风险，用数据说话，精准地预测服务风险；提高效能，发现管理中的漏洞，提升决策效率，提高收入，改善产品，盘活现有存量。
“互联网+旅游”将有助于建立游客评价与政府监管于一体的评价体系，让市场成为行业主体，建立众筹模式的产品生产。
“互联网+旅游落地”项目，如二维码游客交互系统，如导游、商家诚信等进行互动。通过这种交互，加强诚信系统；通过“互联网+主题酒店”，游客只需要密码就可以进入房间，这样可以实现非常小规模主题酒店的销售。“互联网+旅游线路”，发车直达景区门口、基于最佳旅游时间计划发车停留，沿途司机+旅游服务等。
电商应注入更多南亚东南亚风格
申和平（云南省电子商务协会会长）
随着中国和南亚、东南亚国家互相成为重要的旅游目的地和客源地，以及按照自己的兴趣和价值追求旅游体验的散客越来越多进行自由行，游客对多元化旅游信息的需求日益提升。中国游客和南亚、东南亚游客都急需有一个能容易地获得、了解对方国家的历史文化、旅游景观、服务设施、交通方式、消费价格等信息的渠道。互联网就在其中发挥着关键作用。
国内现在有携程、阿里旅行等（跨境）旅游电子商务平台，省内有万达、怡美等（跨境）旅行社电子商务平台。
同时，云南省旅发委也在重点支持、打造云南旅游电子商务公共服务平台——云游网，吸引海外游客及中国游客到云南旅游，并推动中国游客到南亚、东南亚国家旅游。
目前，云游网提供B2B、B2C两种电子商务模式，为旅游企业和游客提供旅游资源和产品宣传促销、旅游产品（机票、酒店、门票、租车、自驾游、自助游）在线预订、在线支付结算等服务。并分为两大要素，一是多语种网站群，用户可在线了解当地旅游资源信息、资讯，并在线下单；二是APP新媒体，包括“云游自驾攻略”等介绍云南旅游攻略的书架，书架可按地州检索，也可按照主题来检索。
申和平认为，云南跨境旅游电商的发展，应强化国际营销渠道，丰富南亚东南亚国家内容、电商；并创新VR、AR表现形式，完善旅游大数据统计分析。并希望与南亚、东南亚国家在信息内容、支付方式、通关便利等方面，加强跨境旅游电商合作。（昆明日报 记者李思凡）
