“十三五”规划纲要(草案)明确的未来五年中国计划实施100个重大工程及项目中,云南有两个项目上榜:滇中引水工程以及阿岗大型水库项目。
滇中引水工程目前位列国家确定的2020年前开工建设的172项重大水利工程10大标志性工程之首,是云南省五大基础设施网络建设5年大会战中水网基础设施建设的关键工程,将以城镇生活与工业供水为主,兼顾农业和生态供水。滇中引水成功后,昆明、大理、楚雄、玉溪、红河等城市将不再为水发愁,云南省工业、农业的承载能力将成倍增长。
如何开拓思路化解建设资金难题?如何尽快推动滇中引水工程全面建设?成为全国两会期间云南团代表和住滇全国政协委员讨论的热点话题。
要珍惜这一来之不易的成果
滇中地区是云南的主要经济区,但恰恰是水资源最缺乏的地区。多年来,云南一直在寻找一个解决方案,滇中引水工程是其中最引人关注的一个。
“滇中引水被列为国家十三五规划重大引水工程,全省各族人民的梦想就要实现了。”全国政协委员、云南省政协常务副主席白成亮说,省委、省政府高度重视并高位推动此项工作,省政协也连续多年将此项工作作为重点调研和视察内容,并作为住滇全国政协委员的重点提案,大力向国家和各个层面进行呼吁和争取,做了大量切实有效的工作,全省上下一定要珍惜这一来之不易的成果。
全国人大代表、玉溪市长饶南湖认为,滇中引水工程的实施,将通过对水资源的时空分配进行再调配,造福受水区的百姓。具体到玉溪,将有效缓解山区农业用水紧缺的状况,有利于调整种植结构,促进农民增收;有利于缓解园区用水,促进产城一体化建设,服务业用水也将得到补充。
“近年来全球气候变化异常,降水不稳定,前几年的连续干旱给云南造成了严重的经济损失,连红河州最响亮的名片‘哈尼梯田’都出现了缺水的情况,制约了农业、旅游业的发展。滇中引水将惠及红河州的广大群众,推动经济社会发展。” 全国政协委员、红河州副州长谭萍说。
“我们农民盘田种地、养猪养牛,最起码的就是水。没有水,什么都做不成。”作为来自滇中姚安县的农民代表,自贵菊亲身经历了家乡缺水的情况,特别是前几年连年干旱,只能用拖拉机拉水回来。由于缺水,一些乡亲只能把水田改为旱田,不能再种水稻,更是影响到了大家的生活。“希望这样的大工程,能改变家乡缺水的情况,让乡亲们不再为水发愁。”自贵菊说。
要加强工程沿线生态保护
在改善滇中经济核心区供水状况的同时,尽可能减少对工程沿线生态环境的影响,也是代表委员关心的话题。
“滇中引水工程对云南、尤其是整个滇中的发展意义重大。曲靖市是人口大市,也是缺水大市,滇中引水工程是最大的惠民工程、发展工程,会让曲靖的广大群众受益,我们有责任配合省委、省政府的各项部署要求,抓好贯彻落实。” 全国人大代表、曲靖市委书记李文荣认为,加强工程沿线的生态保护对整个工程质量有着至关重要的作用,“我们将举全市之力做好这项工作,为子孙后代谋福利。”
饶南湖代表认为,水源地和工程沿线的水源安全问题,是一个系统工程,要将水源保护工程与当前生态文明建设结合起来,将山水林田湖一体保护,从源头做起,加强沿线退耕还林还草,强化生态修复,提高大自然的自我净化修复能力,从而从源头上保护水源安全。另一方面,要加强工程性措施,做好节能减排工作,提高农业生产方式现代化水平,将面源污染控制好。
谭萍委员指出,在滇中引水工程开工建设和把水引进来后,必须注重配套完善一些高产农田区和工业区的水利设施,进一步加大小坝塘、小水库的建设,注重储水保水;要培养节水意识,发展节水产业,鼓励循环用水,充分利用好这些水资源,切不可造成浪费。
争取早日全面开工建设
截至目前,滇中引水工程前期工作先后经历了工程规划、项目建议书、可行性研究等阶段。去年9月,滇中引水工程勘察试验性工程动工。
“加快实施滇中引水,破解制约滇中地区发展的水资源制约瓶颈,是云南各族人民几十年来的期盼,是造福千秋万代的一项民心工程,事关云南实现跨越式发展。”倪慧芳委员建议国家针对云南边疆民族地区财政困难等实际,在项目配套资金等方面给予更大倾斜和支持。
白成亮委员认为,滇中引水是一个系统工程,各个州市县区不能各自为政,要站在全局的高度,按照统一安排部署,统筹协调开展各项工作,切实抓好组织领导、责任落实以及措施和资金到位,确保滇中引水工程尽早建成、尽快发挥功效。同时希望国家和相关部委加强对工程建设的督查指导,确保项目推进得到有力保障。
“滇中引水工程任务紧迫,当务之急是要争取国家早日批准开工建设。”李嵘委员表示,应按照省委、省政府确定的可研报告审批目标,加快协调推进可行性研究报告及支撑专项报告的审查审批工作,争取可研报告尽早获得国家批复,全面开工建设滇中引水工程。
“请求财政部同意我省上报的筹集建设资金电价附加方案,便于国家发展改革委尽快批复滇中引水工程可行性研究报告,争取工程及早全面开工建设,以早日引来金沙之水,造福云南各族人民。”李友祥委员呼吁。(云南日报 记者程三娟 陈晓波 左超 尹瑞峰 张寅 郎晶晶)
