全国人大代表李纪恒：变困难为优势把贫困怒江打造成旅游胜地

2016-03-08 08:35:55 来源：昆明信息港

对记者们的提问，全国人大代表、省委书记、省人大常委会主任李纪恒，全国人大代表、省委副书记、省长陈豪等代表一一作答。据新华社

又逢媒体开放日，多多关注在云南。昨日上午，参加十二届全国人大四次会议的云南代表团举行全体会议，审查“十三五”规划纲要（草案）。会议全程向中外媒体记者开放，33家中外媒体的70余名记者到会采访。

上午8点半，距离会议开始还有半个小时，全体会议的现场就已“人满为患”。来自人民日报、新华社、中央电视台、路透社、香港《大公报》等媒体的记者，为了抢到一个好位置，早早便前来占地盘。上午10点55分，云南代表团现场接受媒体提问，记者们争先恐后举手。跨越发展、绿色发展、脱贫攻坚、结构性供给侧改革、反腐、旅游市场整顿等话题，都成了中外媒体的关注所在。

面对记者们的提问，全国人大代表、省委书记、省人大常委会主任李纪恒，全国人大代表、省委副书记、省长陈豪等代表一一作答。

媒体开放日现场气氛热烈，各位记者提问踊跃，原定一个小时的提问时间延长到了近一个半小时。

谈发展

“六个狠抓”来展现“云南答卷”

中国报道记者:去年年初,习近平总书记到云南考察工作,要求云南闯出一条跨越式发展路子。请问李纪恒书记,一年来，云南省贯彻落实总书记重要讲话精神都有什么举措？未来又有什么样的发展思路?

李纪恒:我们狠抓稳增长。着力抓好重大政策、重大改革、重大项目落实,2015年全省生产总值增长8.7%,较好地完成了全年主要目标任务和“十二五”规划目标。

我们狠抓基础设施建设。扎实推进综合交通基础设施建设3年攻坚战,启动实施路网、航空网、水网、能源保障网、互联网“五网”基础设施建设5年大会战,谋划并启动实施一批惠民生、添后劲、利长远的重大工程项目。

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。对云南来说,今后5年的各项任务,归结起来就是实现“一个重大突破、两个确保”,即:习近平总书记提出的把云南建设成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心“三个战略定位”建设取得重大突破,确保470多万贫困人口如期全部脱贫、贫困县全部脱帽,确保与全国同步全面建成小康社会。

我们狠抓改革攻坚。坚持以经济体制改革为主轴,在行政审批、财税、国企、农村、教育、科技、开放、公安、供销社、医疗卫生、养老保险等方面推出一系列重大改革措施,市场活力、发展潜力进一步释放。

我们狠抓共建共享。全力以赴保障民生支出,积极扩大就业,继续推动教育、文化、医药卫生、住房、社会保障等改革发展,统筹推进城镇保障性安居工程建设,启动实施农村危房改造和抗震安居工程。鲁甸、景谷地震灾区灾后恢复重建工作扎实有效推进,受灾群众全部搬进新居,最好的建筑是学校。

我们狠抓产业结构调整。处理好传统产业与新兴产业、激活存量与做优增量的关系,持续推进烟草、能源、有色、钢铁、化工等传统产业改造升级,集中力量培育壮大生物医药、先进装备制造、新材料、轻纺和食品加工、网络经济和新一代信息通信技术、旅游、现代服务业、高原特色现代农业等8大重点产业,修复传统动能,打造发展新动能。

我们狠抓扩大开放。以昆明市为全省经济社会发展火车头,以滇中城市经济圈一体化发展为引擎,着力构建“一核一圈两廊三带六群”区域发展新空间和“做强滇中、搞活沿边、联动廊带、多点支撑、双向开放”的区域协调发展新格局。

谈脱贫

把贫困怒江打造成世界级旅游胜地

香港大公报记者：今年两会，脱贫工作是一个热点。云南省是我国脱贫攻坚主战场之一，总书记到云南时，还专门接见了独龙族代表。云南准备采取哪些有力措施来完成脱贫攻坚这个艰巨任务，兑现“不让一个兄弟民族掉队，不让一个民族地区落伍”的庄严承诺？

李纪恒：“小康不小康，关键看老乡；小康不小康，主要看边疆。”脱贫攻坚是云南发展头等大事和第一民生工程。“十二五”以来，云南农村贫困人口从2010年底的1468万人减少到2014年底的471万人。但是，云南地区之间、民族之间，社会和经济发展之间存在着极大的不平衡性，仍然是全国脱贫攻坚主战场之一。目前，全省有88个贫困县，贫困人口超过50万的州市有3个，超过20万的县有2个，4个州市所辖县都是贫困县，少数民族特别是“直过”民族自我发展能力较弱，脱贫任务艰巨繁重。

云南将咬定精准扶贫、精准脱贫基本方略不放松，坚决打赢脱贫攻坚战，全面实现、全面兑现向党中央、国务院立下的军令状。

我们瞄准建档立卡贫困人口，做到“五个清楚”，即谁是贫困人口，能说清；云南已经有50多万干部开展“挂包帮”“转走访”工作。哪些贫困人口已脱贫，能说清；哪些是新增的贫困人口，能说清；哪些是返贫的贫困人口，能说清；每户的致贫原因，能说清。

聚焦全省建档立卡农村贫困人口，制定并落实“五个一批”精准扶贫工作方案，一村一策，一户一法，确保各项措施到户到人，确保全省农村贫困人口得到精准施策、分类扶持，坚决防止突击脱贫、“假脱贫”“被脱贫”“数字脱贫”。

我们解决特殊类型贫困问题，做到“两个聚焦、两个确保”。聚焦乌蒙山片区、滇西边境片区、迪庆藏区、石漠化片区4大集中连片特困地区，重点扶持民族地区、边境地区、革命老区，确保一个贫困地区都不掉队。

“思路一变天地宽”，怒江大峡谷现在是贫困落后的，但也应看到怒江大峡谷蕴藏着丰富的旅游资源，把最大的困难转变为最大的优势。现在怒江机场、高速公路建设已经启动，我们有信心在未来5到10年，把怒江大峡谷打造成世界级的旅游胜地。

聚焦全省9个“直过”民族，坚决打赢云南“直过”民族脱贫攻坚战，实行分类施策、集团帮扶、整族推进。

谈反腐

重塑云南风清气正政治生态

新京报记者：十八大以来，云南省有多名高官落马。请问2015年云南反腐工作是否完全到位？有哪些不足？今年反腐工作重点是什么？

李纪恒：党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。白恩培、仇和等一系列腐败案件给云南的干部造成了思想上的压力，损坏了云南的形象。但是不怕，关键要看怎么应对。沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。面对反腐，目前云南正通过各种措施来刮骨疗毒，一定要在云南创造一个不敢腐不想腐的局面。

2015年以来，省委认真总结、深刻汲取白恩培等严重违纪违法案件的沉痛教训，深刻反思一段时期以来在干部思想政治教育和日常监督管理、资源配置方式和重点领域监督、权力运行制约监督和落实党风廉政建设责任制等方面存在的深层次问题，深入查找领导班子思想政治建设和从严治党方面存在的突出问题，重构风清气正的政治生态和干事创业的从政环境。

我们从思想上“排毒”，把好理想信念的“总开关”。深入开展教育培训，推动党员干部用党的理论创新成果武装头脑。

我们从作风上“清毒”，抓好责任落实的“牛鼻子”。省委常委班子带头找问题、列清单，带头逐条逐项边查边改。

我们从组织上“刮毒”，树立用人导向的“风向标”。坚持好干部标准，旗帜鲜明地树立忠诚干净担当、不让老实人吃亏、从基层一线培养选拔干部的“三个导向”和“七个大力选拔和重用”“七个坚决调整和不用”的用人标准，严把群众关、廉政关、程序关、纪律关、任职关“五道关口”，选好用好干部。2015年，全省纪检监察机关共立案5441件，其中厅级干部55人，县处级干部277人；给予党政纪处分5809人，涉嫌犯罪移送司法机关处理641人；追回出逃人员57人；调整10余名“为官不为”的省管干部。

我们从制度上“疗毒”，把权力关进制度的笼子里。针对行政权力集中、容易发生腐败的行业和领域，注重制度建设、源头治理，统筹研究出台系列配套文件，制度“笼子”扎得更紧。

我们通过一年的努力，云南清风扑面、人心思进。我们将乘势而上，把已经开展的工作巩固好，把实践中形成的好经验、好做法继承好。

谈生态

调整影响生态环境的过剩产能

新华社记者：我们观察朋友圈，冬天北方常发生严重雾霾时，云南朋友常晒蓝天白云，十分有优越感。每到冬天，也有不少北方朋友买机票来云南呼吸新鲜空气。习近平总书记提出云南要争当全国生态文明建设排头兵，云南如何发挥丰富绿色资源优势，让云南真正成为中国的一扇绿色窗口？

陈豪：生态环境良好是云南发展的靓丽名片和独特优势，绿色发展是我们的一个根本遵循。努力让空气更加清新，水更加洁净，是我们各级政府责无旁贷的职责和使命。

我们将弘扬绿色文化。这是云南人民的传统，傣族有一句谚语：“没有树就没有山，没有山就没有水，没有水就没有田，没有田就没有人。”大家很早就意识到，人与自然，和谐发展。大家都知道哈尼梯田是世界遗产，而哈尼梯田正是云南人民爱护自然、保护自然的结果。

我们要大力发展绿色经济，坚持绿色发展。对生产力布局、重大项目建设充分考虑自然条件和资源环境承载能力，坚持把节能减排，化解过剩产能作为推动产业转型升级的重要抓手，积极加快节能环保产业、生态旅游、健康养生等生态经济发展，实现经济发展和生态建设双赢。凡是有利于生态环境保护的这些项目我们要，凡是不利于生态保护的，或者是污染环境的，我们坚决拒绝。我们现有的一些对生态环境有影响的过剩产能等，我们也要通过推动产业的转型升级、调结构把它调整掉。

我们要倡导绿色生活。进一步加强资源环境国情、省情和生态价值观教育，树立节约循环利用的资源观，积极引导全社会形成节约、健康的生活风尚，形成绿色消费自觉，践行绿色低碳生活。

我们要加强绿色保护。对破坏环境的一切行为，采取零容忍态度，坚决加以取缔。要深入实施山水林田湖生态保护和修复工程，积极建设“森林云南”，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升森林、河湖、湿地、草原等自然生态系统稳定性和生态服务功能，筑牢西南生态安全屏障。

总之一句话，云南将认真贯彻落实好生态优先、绿色发展的国家战略。

谈改革

供给侧结构性改革，云南有瓶颈也有机会

人民日报、人民日报客户端记者：作为经济发展实力相对落后的边疆省份，云南发展重任在肩，同时产业结构调整压力也不小。请问云南将采取哪些措施推进结构性改革，缓解提高发展速度、优化发展质量之间的矛盾？

陈豪：就云南而言，我们面临着“过剩”和“不足”并存的结构性矛盾，一方面是钢铁、水泥、电解铝等行业产能严重过剩；另一方面是有效供给严重不足，有80%左右的工业用品和日用品都要依靠省外供应。

推进供给侧结构性改革，云南既要看到自己的问题和瓶颈，也要看到其中的发展机会。过去云南处于中国开放的边缘，发展制约瓶颈突出。当前，随着国家“一带一路”等战略的深入实施，云南走向开放前沿，发展机遇难得。

云南将抓好中央“三去一降一补”部署，抓紧推进供给侧结构性改革，增加有效供给的能力。对于产能过剩的产业，通过兼并重组、债务重组乃至破产清算，引导过剩产能有序退出，特别是与绿色发展理念违背的产业要坚决关停。另一方面，云南更重要的是补短板，我们将围绕脱贫攻坚、基础建设、产业培育、创新驱动四大短板精准发力。

我们要着力破解交通基础设施瓶颈，启动了“5年大会战”，全面加强路网、航空网、能源网、水网和互联网“五网”建设，努力破解瓶颈制约，今年计划完成交通投资1300亿元。

我们要补上产业结构单一、发展不充分的短板。要按照省委、省政府的安排部署，大力培育生物制药、新材料、先进装备制造、航空等战略性新兴产业，包括信息化产业。同时进一步加大措施，提升改造传统产业；承接东部地区加工业。欢迎关注云南实施的“云上云”行动计划。我们要深化科技体制改革，积极引进和整合创新资源，引进人才，以创新驱动助推云南产业结构调整。

谈旅游

率先试点旅游警察推动旅游业转型升级

中央电视台记者：云南是我国旅游大省，丰富的自然和人文资源吸引着大量国内外游客，2015年国内游客前往云南旅游已超过3亿人次，旅游收入也超过了3000亿元。但同时，导游骂人、强制购物等问题时常被社会与媒体关注。请问对于这些问题，云南省采取了哪些整治措施？

陈豪：近一段时间，云南旅游市场出现了一些问题，受到社会各界和媒体关注。一些旅游市场不规范的问题影响了云南旅游业的形象。

第一，我们加大了查处问责力度，对违规行为和不规范经营活动坚决查处。第二，我们加大了管理监督力度，用制度保障良好市场环境，如最近我们率先试点了旅游警察。第三，我们大力推动旅游业转型升级，要做强、做优、做精，改变小、弱、乱的状况。第四，我们加强对从业人员的培训，提升服务水平。

云南有迷人的山水风光和丰富的民族文化，相信通过不断加强措施和完善监管，云南旅游业服务品质将不断提升，旅游市场秩序一定会越来越好。

两会开了好几天了，云南人关注的问题和人物发生了哪些变化？

根据“今日头条”的数据显示，截至3月7日17时，云南人阅读两会报道有7069篇，总阅读量1687561次，其中与云南有关两会报道473篇、阅读量为1716436次。

最受关注报道

全国：“习近平:黑龙江的冰天雪地也是金山银山”，阅读量82098

云南：“云南省委书记李纪恒答新京报记者问谈反腐：正通过各种措施‘刮骨疗毒’”，阅读量6666

最关心话题