季官社区综治维稳工作侧记:多措并举共建社区和谐
2016-03-06 07:05:51      来源:昆明信息港

    开篇语:

    在距昆明主城约10公里,与官渡古镇毗邻的宝象河边,坐落着季官社区。在6年以前,这里的居民还主要以农业种植谋生,人多田少,人均年收入2000余元,集体经济年收入不足二十万元。村子破旧,道路狭窄,路边房前屋后,简易厕所,随处可见,出行交通、卫生条件极差,大部分群众学历低,年龄大,又没有一技之长,生活来源单一,相当一部分群众生活困难,是远近闻名的“破烂村”。

    而6年后的今天,就在同一块土地上,原先人均年收入不足2000元的村民们,已然变成了户均3套房的小区市民;原来主要以种地为生的村民,成为了每年都有分红的股东;排名垫底的“破烂村”成为了闻名遐迩的“小康村”……整个社区环境优美,基础设施完善,居民幸福团结,成为了昆明城中村改造的先进典范。

    先建后拆、自担风险、市场化经营……季官社区党总支书记、居委会主任陈雁用短短几年时间,带领曾经的“破烂村”完成了破茧成蝶的美丽蜕变。现如今,季官社区在优秀基层干部的带领下,依然在积极探索着未来的发展道路,齐心协力共绘美好的发展蓝图……

建成后的回迁安置区

和谐幸福的村民

    昆明信息港讯 记者廖拓溪 随着“一步城市化”改造,季官社区居民的生活条件大大改善,思想观念、生活方式都发生了深刻变化,服务需求不断增加,人民群众对和谐稳定、平安建设的要求也与日俱增。

    相较于带领社区居民脱贫致富,陈雁说,富裕以后让社区要真正实现安居乐业、稳定和谐其实更不容易。为了这一目标,陈雁带领着一班基层干部,通过不断的探索和努力,几年时间内终于找到了一条适合社区实际的发展路子,在综治维稳工作上做出了看得见的成效。

    网格精细化管理 建“三防”网络打造“平安社区

    “我在这儿生活了一辈子。”42岁的陈荣是季官社区的一名联防人员,也是一名“春城志愿者”。他说,看到自己从小生活的地方越变越好,心里特别开心。现在,社区里处处洋溢着祥和,人们安居乐业,治安也越来越好。

    社区工作人员介绍,随着昆明市东南片区的开发,社区及周边各类商圈的入驻和流动人员的大量涌入,在繁荣经济的同时,也给社区带来了严峻的社会治安形势压力,给社区治安综合治理工作增加了难度。改善社区治安环境,打造“平安社区”成为了社区干部的头等大事。

    据了解,季官社区共划分为10个网格,由街道联系社区的领导为责任人,社区党总支书记任网格长,社区小组、辖区单位、小区物管负责人为网格成员,护村队、街面收费员、保洁员、绿化员、单位小区保安作为网格信息员,以自建对讲系统沟通联系。

    在即时监控上,社区积极筹集资金150万元在治安复杂区域和主要路段,安装了一套1个监控指挥中心、20个电子摄像头的监控系统,确保了监控中心、社区民警与巡防队员的通讯畅通,极大地提高了对违法犯罪分子的威慑力和工作效力。社区各院落均安装了可视对讲监控系统,监控范围覆盖整个院落,监控器信号除在门卫处可以查看外,同时建立综治工作站的管理平台,实现实时监控。

    针对社区内纵横交错的道路和疏于管理的路口给抢夺、抢劫等犯罪分子作案逃跑提供便利的实际,社区投入经费设立了服务站,配备了监控指挥中心,对辖区主干道及重点场所进行实时监控;设立了1个治安综合治理工作站,1个社区警务室,5个治岗亭,设置治安盘查点,进一步压缩了犯罪分子的作案空间。

    除了技防和物防,季官社区还整合防范力量,构筑了一个全面覆盖的“人防”网络。社区成立以社区书记任组长的群防群治工作领导小组,依靠社区党员、居民骨干等群众力量组成500人的“春城志愿者”义务巡逻队,与派出所、辖区单位治安力量相互配合,做到全方位、全天候的治安防范巡逻。

    通过人防、物防、技防的结合,季官社区突破了治安瓶颈,加强了治安综合治理,使各类可防性案件大幅度减少,增强了辖区人民群众的安全感和满意度,季官社区打造“平安社区”的工作已经形成了一个良性循环的局面。

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官南城保安组由居民组成 资料图

季官社区里的石碑

    建立“四级联动”机制 畅通群众诉求渠道

    2015年,季官社区依托云南省纪检监察机关畅通群众诉求渠道“五级联动”工作平台,按照区委、区政府的部署和安排,官渡街道以季官社区为试点建立了市、区、街道、社区纪检监察、政法综治、信访部门解决群众诉求“四级联动”工作平台及社会治安综合治理服务站。

    记者走访发现,服务站占地80多平米,投资150余万,并协调公安、城管、交警、市场监督、司法调解部门在中心设立工作点,将公安社会治安防控建设、数字城管工作、交警网上违章查询、处理等引入服务站,为促进区级、街道服务功能下移,真正解决辖区群众办事难问题,并结合自身实际,设置了相应的功能室。

    为确保“四级联动”工作顺利开展,季官社区制定了“四级联动”运行工作职责、制度及工作流程,各窗口工作职责、办理流程、受理事项上墙,确保每项工作任务“事事有人抓、件件能落实”。

    工作人员介绍,2015年以来,共受理群众反映的居务公开、财务公开、各类服务等合理诉求件188件。对于群众诉求做到件件有回音,事事有落实,形成了“有人接件、有人处置、有人负责、有人解决、有人督查”的“五有”工作机制,得到广大居民群众的广泛认可。

    此外,以综治工作服务站为依托,还在站内设立了调解室和设置了综治维稳中心,为指导、协调、督促辖区社会治安防控措施的落实,真正切实服务群众提供了高效、便捷、优质的服务。

    丰富精神生活 打造和谐、稳定、幸福“大家庭”

    社区居民杨兴伦说,平常做点小生意的他去过全国很多地方,但他认为,季官社区是他见过最和谐的小区。他说,在社区里,邻里间见面都会热情打招呼,一家有高兴事大家都会去庆贺,谁家有了困难,不用说,大家都会主动帮忙。

    确实,居民富起来了,着力丰富居民的精神文化生活就成了构建和谐社区的重中之重。为此,社区专门安排资金和场所,建立“市民学校”,定期邀请专家、技术能手到社区为居民开展法律法规、禁毒防艾、婚育保健、老年病防治等教育。

    回迁之后,季官社区制定了一项严厉“村规”:“凡20至50周岁有劳动能力的居民,必须工作,外出务工的要出示用人单位证明;因身体原因不能工作的,要开具医院证明。违反规定者,将扣除个人年终股份分红款的10%,作为处罚金。”截至目前,季官社区就业率高达95%,与之相对应的一个印象是,社区里少了麻将桌的身影和各种是非争吵,变得更加和谐、安定。

    社区文化沟通协会则组织成立了妇女文艺队、老年艺术团等,在元旦、妇女节、重阳节等节庆日,开展群众性文艺表演,丰富居民的文化生活。以社区党员为骨干,社区居民还广泛参与到扶贫济困、城乡环境清洁、社会治安治理、保护宝象河义务植树等志愿服务活动。

    陈雁更是以身作则,每年都将社区发给自己的年终奖,全部用来看望社区的老人。8年来,年年如此。在他看来,比起生活环境的改变,社会风气积极向上更加重要,整洁、文明、和谐才是现代城市社区最重要的标志。

    此外,季官社区还通过召开党员例会、居民代表大会、保安大会、红袖标志愿者座谈会,听取居民群众的意见和建议,多次邀请驻社区交警队、派出所、消防等单位举办法律知识讲座、平安防范知识、治安防范宣传广场文艺表演等系列平安创建宣传活动,向大家宣传治安防范常识,让居民在潜移默化中增强防范意识,营造“人人参与防范,共同维护治安”的良好氛围,引导居民主动参与社区群防群治。

    正是通过这一系列有效手段和措施,整个社区治安状况持续良好,近年来刑事案件、治安案件同比、环比大幅下降。特别是社区综治服务站设立以来,区级、街道服务事项下沉,居民在本社区就可以办理原来需要到上级办理的事项,极大地方便了社区居民。整个社区呈现出一片祥和、和谐的氛围,居民安居乐业。

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编辑: 孙红亮 责任编辑: 徐婷