开篇语：
在距昆明主城约10公里，与官渡古镇毗邻的宝象河边，坐落着季官社区。在6年以前，这里的居民还主要以农业种植谋生，人多田少，人均年收入2000余元，集体经济年收入不足二十万元。村子破旧，道路狭窄，路边房前屋后，简易厕所，随处可见，出行交通、卫生条件极差，大部分群众学历低，年龄大，又没有一技之长，生活来源单一，相当一部分群众生活困难，是远近闻名的“破烂村”。
而6年后的今天，就在同一块土地上，原先人均年收入不足2000元的村民们，已然变成了户均3套房的小区市民；原来主要以种地为生的村民，成为了每年都有分红的股东；排名垫底的“破烂村”成为了闻名遐迩的“小康村”……整个社区环境优美，基础设施完善，居民幸福团结，成为了昆明城中村改造的先进典范。
先建后拆、自担风险、市场化经营……季官社区党总支书记、居委会主任陈雁用短短几年时间，带领曾经的“破烂村”完成了破茧成蝶的美丽蜕变。现如今，季官社区在优秀基层干部的带领下，依然在积极探索着未来的发展道路，齐心协力共绘美好的发展蓝图……
现在的季官社区环境优美。资料图
昆明信息港讯 记者廖拓溪 从原来的“破烂村”到现在高收入幸福社区，季官社区的美丽蜕变让人羡慕，也给人启示。不难发现的是，季官社区走向富裕之路，很大一部分与他们有一个能干尽责的领导班子息息相关。
为群众谋利益幸福是这个好班子的工作主旋律。这里的基层干部始终秉持着一份为群众利益而奋斗的执著。也正因为这份执著，才有了城中村改造时的当机立断，才有了项目开始前的细致沟通，才有了推进过程中的精打细算，才有了着眼全村长久发展的长远谋划。
今年53岁的社区居民李顺说，原来自己住的是土坯房，一家人过得紧巴巴地，而现在自家住上了150平方米的小区房，还有两套75平方米的房子用来出租，自己平时则在社区的绿化队工作，日子过得富足充实而有滋有味，“这一切都离不开基层带头人的功劳，我们感激他们，信任他们，也会一直支持他们”。
不仅是李顺，说起季官社区党总支书记、居委会主任陈雁领导下的这一群基层党员干部，季官社区的居民们无不交口称赞。可以说，有实干精神和人格魅力的基层带头人，是带领群众实施自主改造的关键；一个坚强有力、团结进取的集体领导班子，是把好事做好、实事做实的保证。
季官社区居民的幸福生活。资料图
多措并举强化党建 促和谐、惠民生
“党的群众路线不能走形式主义，得实实在在的为群众做实事否则将失信于民。大家把这份信任交给我，是沉甸甸的责任，只有一件一件事做好了，信任才会一点点加码。”在采访过程中，陈雁多次提到“忠诚、干净、担当”这六个字。陈雁说，无论是初上任时面对季官社区贫困落后的现状，还是发展至今成为“亿元村官”，在他心中，对党忠诚、对群众忠诚，始终是自己时刻都要践行的最重要准则。
季官社区配置了设施齐全的党员活动室，坚持好“三会一课”等制度，每月25日为党组织的“党员固定活动日”，对党员开展经常性的思想教育，着力培养党员的社会主义核心价值观，教育党员树立居安思危的意识，珍惜来之不易的成果，杜绝妄自尊大的心态，克服小富即安的思想，进一步解放思想、奋勇争先，增强社区发展的内生动力。
季官社区还建立了“四定”责任制。每年年初，由社区党总支与党支部、党支部与党员逐级签订目标责任书，推行定人员、定任务、定责任、定奖惩的“四定”责任制，使党员人人肩上有担子，做到“一个党员一面旗”，充分发挥党员在化解矛盾纠纷、整治社区环境、管理流动人口等方面的模范带头作用，确保各项工作落实到末端。
此外，社区党总支每年召开一次党员大会，对党员宗旨意识、工作作风、遵纪守法、为民服务等方面的表现进行民主评议，对表现优秀的党员进行表彰，提高党员履职的积极性和主动性，着力打造一支识大体、顾大局的党员队伍。
为了更加有效地整合辖区公共单位资源，开展丰富多彩的党建活动，构建区域化党建工作格局，社区党总支联合辖区10余家公共单位成立党建共建理事会。机关党员积极深入社区开展共建活动，形成机关与社区党组织“组织联建、服务联动、工作联评”机制，共建联评促工作重心下移。服务型党组织综合平台投入使用运行，变“群众跑”为“干部跑”、“网络跑”，简化办事程序，受到居民群众好评。
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“全心为民，有难官担，有福民享”12字“村训”。资料图
党员干部示范带头 引领社区健康发展
在季官社区官南城的小区们口，一块长5.9米、宽65公分、高3米的大石碑格外引人注目，上面刻着“全心为民，有难官担，有福民享”。陈雁说，这是季官村的村训。
社区党总支把“有难官担、有福民享”作为村训，刻在石碑上向群众承诺，同时也对党员、干部进行鞭策，要求党员、干部端正思想，发扬党的优良传统，用自己的一言一行维护党的形象，真正做到“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”。
而无论是改造建设还是市场化经营的过程中，季官社区的基层带头人都切实做到了这一点。
陈雁回忆，在建设过程中，社区干部得知云秀路旁一苗圃要处理苗木，为节约小区绿化成本，他们仅花了10万元就购买了6000余株苗木，又召集村民来义务移植这些树木。季官社区副主任李松说，“云秀小巷”的绿化工程如果包给绿化公司来做，大概需要三四百万元。这些，村民都看在眼里，而“为村民多节约一分，就多赢得一分对我们的信任”也从此成了季官社区干部们的共识。
社区居民回忆，刚搬进来的时候，很多人的生活习惯并没有一下子改过来，果皮纸屑到处乱扔，东西乱堆乱放。那时，陈雁见到垃圾就默默地自己捡起来，时间一长，大家也就不好意思乱扔垃圾了，看到地上有垃圾，都会自觉弯腰捡起来扔在垃圾桶里，这才有了现在整洁有序、其乐融融的小区环境。
记者走访发现，虽然没有“为民服务”的豪言壮语，但季官社区却用实实在在的工作态度和工作作风对待着群众，把党的宗旨落实于无声胜有声的行动中，让群众看到了希望，感受到温暖，赢得了村民的信任和首肯。
季官社区居民修建石碑。资料图
推进居民民主自治 上下齐心谋幸福
社区把发扬民主作为广泛凝聚居民群众智慧力量，推动社区科学、稳定、持续发展的重要手段。社区的重大事项实行“一事一议”，召集党员和居民代表进行民主商议，充分听取党员和群众的意见建议，确保决策的科学性。在“云秀小巷”项目的建设中，从征地拆迁到施工建设，社区党员和居民代表自学建筑绿化等工程知识，掌握项目运作程序，直接参与工程质量及成本监督，提高了项目建设的效率和效益。
2010年底，“云秀小巷”回迁安置房建成交付使用。回迁采用统一的补偿标准，回迁安置房以每户三套，一套约150平方米的大户型和两套约75平方米的小户型，共计300平方米。社区居民回忆，为让大家公平公正地迁进新居，社区当时决定公开抽签选房，这样就确保了整个住房分配过程充分体现了公平的原则，有效防止了因分配不公而引起的居民不满、甚至上访等社会矛盾的发生。
此外，为了落实事务公开，规范党务和居务公开制度，社区内还设置了公开宣传栏，做到“三公开、三规范、三满意”，即坚持事前公开、决策公开、结果公开，做到内容规范、程序规范、管理规范，达到党员满意、群众满意、社会满意的目标。每年底还会召开社区党员和居民代表大会，由社区“两委”成员结合本年度工作进行述职述廉，接受党员和居民代表的监督和评议。
可以说，季官社区一系列合理有效的管理机制，都是从群众利益出发，处处体现公平、公开、透明、有序，这从根本上杜绝了工程质量、贪污腐败等百姓深恶痛绝的问题，干部经受住了考验。
社区工作人员介绍，近年来，社区先后获得“先进党组织”、“官渡区文明社区”、“昆明市生育文化示范村（社区）”、“昆明市和谐社区”、“昆明市绿色社区”、“昆明市园林小区”、“云南省延安精神进农村工作先进单位”、“昆明市农业创业示范村（社区）”、“昆明市五星级为民服务站”、“昆明市民主法治村（社区）”、“昆明市充分就业社区”、“昆明市商业服务示范社区”等荣誉。社区党总支书记陈雁同志因工作成绩突出连续四年被评为官渡区“优秀社区党组织书记、居委会主任”、优秀共产党员，并在2015年当选为云南省“最美村官”，成为昆明市唯一获选的村官。
只有切切实实为群众争利益、谋福祉的基层领导，才是真真正正受群众信任和尊敬的好领路人。便如陈雁多次说的：“我是一名村官守望者，走上这个岗位之初，这里的贫穷让我很难过。有人说我做了很伟大的事，其实这都是我职责范围内该做的事，老百姓信任我，让我坚持下来。”
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