昆明信息港讯 记者合宇聪2015年11月，嵩明县公安局严格按照县委政法委、昆明市公安局《关于开展“严纪律、转作风、树形象”主题教育的实施方案》的部署和要求，强化组织领导和责任落实，以“三问、四抓、五推进”工作措施为抓手，扎实有效推进“严转树”各项工作。
三问：看不足!
2015年，嵩明县公安局按照上级党委、政府和公安机关的部署和要求，深入开展了“三严三实”和“忠诚干净担当”，“为官不为”、“纪律作风教育整顿”等主题教育和专项整治活动，各项工作扎实稳步推进，活动效果明显。为扎实巩固活动成效，嵩明县公安局党委立足工作实际，务实创新，又相继开展了“为公不为”和“为警不为”、“增强全警执行力和落实力”等主题教育，纪律作风教育活动深入警心。“严纪律、转作风、树形象”主题教育实践活动在全局组织开展以来，嵩明县公安局提出以“严转树”主题教育来检验和升华以上主题教育和专项整治工作成效的工作理念，继续开展了主题教育和专项整治“回头看”工作，对工作中仍然存在的问题进行查摆，并将整理和梳理出来的问题和不足，作为“严转树”活动查摆和整改的重点内容，以此来推动“严转树”活动的深入开展。
一问民警修身做人、为官用权和干事创业是否详实，是否任然存在做事不负责、遇事不担责、履职不尽责、执行不力、监管不到位、群众观念淡漠、不遵守警纪警规等突出问题。2015年9月14日起至10月底，嵩明县公安局在“三严三实”和“忠诚干净担当”主题教育实践活动，“为官不为”专项整治等工作的基础上，创新推出“为警不为”和“为公不为”专项整治活动，通过此项活动的深入开展，全面深入治理了民警队伍中存在的作风松散、纪律松弛、工作责任心不强、自身素质不过硬、缺乏团结干事精神、群众观念淡薄、执法办案不严谨等方面的问题。这是嵩明县公安局全面正风肃纪、执行条规禁令、查究责任贯穿于民警纪律作风教育的全过程的重要抓手。纪委、督察部门对正风肃纪工作开展情况进行全程督导检查，针对工作中发现的群众观念淡薄、服务不到位，执法办案不严谨、办案程序不规范、案件办理质量不高等问题，涉及部门的领导、民警、职工、聘任制公务员，该谈话的个别谈话，该批评的当面批评，该检讨的公开检讨，严肃惩戒措施，严格责任追究，营造良好活动氛围。
二问县局重大决策部署是否得到不折不扣的贯彻落实。执行力和落实力是加强党的执政能力建设的一个重要内容，公安机关的执行力和落实力如何，事关党的路线方针政策和上级党委、政府、上级公安机关重大决策部署是否得到不折不扣的贯彻落实，事关公安机关的长远发展和全面发展，也是事关保一方平安、维护社会和谐稳定，广大人民群众满不满意、高不高兴、答不答应的问题。2015年9月23日，嵩明县公安局组织实施了为期2个月的增强全警执行力落实力教育活动，是公安机关推进队伍建设全面提升，促进公安工作再上新台阶，更好地顺应社会经济发展新常态，确保政令警令畅通无阻，确保决策部署有力有效地得到贯彻落实，进一步激发各级领导干部和广大民警、职工的主动性、积极性、创造性的一项重大举措。“增强两力”活动的实施，切实增强了全局领导干部和民警勤于学习思考、敢于研究谋划、勇于突破创新的能力，大力培育了民警爱岗敬业、负责担当、攻坚克难、提速增效、吃苦耐劳、无私奉献的精神，为上下联动、密切配合、齐抓共管推动各项工作齐头并进打下了坚实基础。
三问民警是否执法公正、说话公信，个人是否有违纪，工作是否有错案发生。在“严纪律、转作风、树形象”主题教育实践活动中，嵩明县公安局从执行政治纪律、工作纪律、队伍管理、执法办案、服务群众、工作作风等方面入手，采取自己找、大家提、领导点、组织查、群众评等方法，各部门、各警种结合工作实际，深刻分析了部门和民警（职工）身上存在的“庸、懒、散、软、混、拖、编”等方面存在问题的主观根源，领导干部带头剖析，接受民警（职工）群众监督，以上率下，详细制定整改措施和明确整改重点。同时，各支部专门召开专题组织生活会，认真开展批评与自我批评，进行深刻思想剖析，进一步统一了思想，形成了强有力的思想保障，2014年以来，嵩明县公安局保证了民警违纪违法和冤假错案的零发生。
四抓：出成效!
一抓民生类案件侦办。2015年下半年，嵩明县公安局把侦办涉及民生民计违法犯罪活动放在首要位置，加大对涉及民生类违法犯罪的打击力度，特别对食品、入室盗窃等与百姓生活密切相关领域的违法犯罪案件保持高压态势。破获了一批群众反响强烈的食品和入室盗窃案件，打击处理了一批犯罪嫌疑人。截止2015年11月30日，全局共破获生产销售不符合安全标准的食品案件3起，处理17人，收缴并销毁不符合安全标准的肉制品1717公斤；破获嵩冶瑞园、城市印象小区、金色学苑小区等系列入室盗窃案件，抓获犯罪嫌疑人9人，为辖区群众追回笔记本电脑、数码相机、现金、首饰等被盗财物，为人民群众的挽回了一定的财产损失。破获劳动保障领域肖某拒不支付劳动报酬一案，为18名农民工成功追回282196元的工资，极大地维护劳动者的合法权益和社会公平正义。
二抓执法质量提升，杜绝冤假错案的发生。一是组织开展了系列案件庭审旁听活动。在“严转树”教育实践活动中，嵩明县公安局将案件庭审旁听工作作为提升民警适应出庭作证制度，增强和提升民警执法办案、证据收集、严格执法、依法取证等方面的能力水平、增强程序意识、证据意识和诉讼意识，提高整体执法水平，规范执法行为的重要举措。组织民警开展案件庭审旁听过程中，民警结合案件办理经验，反思日常执法办案中存在的差距和不足，为进一步提升执法水平提供了实质性帮助，有利于民警更好地把握自己，发现自身在执法方面存在的问题，使民警们深刻、直观地体会到规范无误的程序和环环相扣的证据材料在庭审过程中所起到的决定性作用，扩展了民警的视野，进一步加深了民警对规范执法办案程序的认识，为提高今后的侦查办案能力和水平打下坚实的基础；二是深入开展《刑法修正案（九）》学习培训活动。《刑法修正案（九）》于2015年11月1日起施行后，对医闹、虚假诉讼、替考、虐童、校车超载等一系列曾引发舆论关注的违法行为进行了正式立法，为切实更新一线刑事办案民警的执法理念，提高刑事诉讼能力水平，进一步把握好现行法条与修正案法条的有效衔接，嵩明县公安局于11月18日举办刑法修正案（九）培训班，组织全局380人基层一线民警参加培训，有效指导民警依法准确查处违法犯罪活动，深入推进执法规范化建设。
三抓主动警务新思路，主动开展可防性案件的防范宣传活动。2015年下半年，嵩明县辖区出现多起利用技术开锁进行盗窃的犯罪案例，犯罪分子利用娴熟的开锁手段，在家中无人或者深夜时分入室行窃，给人民群众造成极大的经济损失，与此同时，犯罪分子利用电话、短信等方式诈骗辖区群众财务的犯罪活动有所上升，群众利益受到不同程度的损害。为有效增强群众的安全防范意识，减少类似案件的发生，嵩明县公安局大力开展侵财类犯罪案件侦破的同时，周密组织开展了系列防范宣传活动：一是组织民警走进居民小区、沿街商户，采用张贴温馨预警防范提示、发放安全防范知识。二是利用电视台、LED大屏、网络等广播媒介，通过电子大屏播放宣传片、发送手机短信等形式向居民介绍违法犯罪分子的犯罪方式、手段，向辖区居民发送提醒信息，近距离宣传、面对面讲解，向群众普及安全防范常识以及应如何应对的相关技巧、措施等。三是加强巡逻防范，杜绝可防性案件发生。局机关值班组、辖区派出所联合在在案件多发时段、路段加强街面、小区巡逻的力度和密度，组织辖区机关、学校、企事业单位的安保力量开展巡逻防范工作，有效防范各类可防性案件的发生。
四抓刑侦业务促提升。在“严转树”主题教育实践活动中，嵩明县公安局按照“大案快破、小案多破、严控发案”的总体思路，始终坚持以研判会商、同步上案、合成作战等为手段，始终保持对暴力型、侵财型等关乎群众民生犯罪活动的高压打击态势，打击犯罪机制更加健全，侦察破案、刑事打击、挤压犯罪能力得到了全面提升。2015年11月，嵩明县公安局共立各类刑事案件186起，同比上升66.07%，破案270起，同比上升47.54%，刑事拘留50人，重点加大了对入室盗窃、诈骗、抢劫、抢夺等严重侵财犯罪案件，故意伤害等暴力性犯罪的打击力度，着力提升辖区群众的安全感。
五推：促形象!
一推窗口服务质量，让群众微笑而来，满意离开。户籍改革新政正式实施以后，嵩明县公安局便民服务中心、派出所户政窗口均受理了大量的户籍业务，许多群众享受到了户籍新政带来的方便与实惠，然而，就在户籍新政实施后的一段时间里，不少群众因对政策解读不准对户籍业务办理产生了一些误区，为此，嵩明县公安局将开展户籍新政法律法规宣传作为“严转树”活动服务群众满意的一项重要举措，结合新政实施以后户政办理的工作实际，通过电视、网络、报刊等新闻媒介，向广大群众解读新政政策法规和相关程序，为辖区群众解答户政办理工作中存在的问题。与此同时，嵩明县公安局户政窗口推出了延时办证、预约办证、网上办证等服务措施，有效满足群众需求，嵩明县公安局推出的送居住证进校园、24小时延时服务、户籍办理周末之约等便民服务举措受到了社会各界的广泛好评，嵩明县公安局出入境大厅被云南省公安厅评为“省级文明窗口”、嵩明县公安局机关被云南省委、省政府授予云南省文明单位荣誉称号。
二推民意民生警务，服务群众零距离。有警必接、有求必应、有难必帮是公安机关工作的基本法则。2015年，嵩明县公安局在深入总结和巩固党的群众路线教育实践活动成效的同时，以“三严三实”和“忠诚干净担当”等主题教育实践活动为契机，广泛征求辖区群众对嵩明公安工作的意见和建议，以民意为向导着力打造民生、民意警务，嵩明县公安局着力抓落实抓整改，与辖区学校联合开展了“红袖标”护学服务、为辖区服刑人员子女当临时监护人、为孤寡老人送温暖等主题活动，赢得了辖区群众的广泛好评。
三推群防群治体系建设，构建“平安嵩明”建设大格局。在“严纪律、转作风、树形象”主题教育实践活动中，嵩明县公安局将群防群治暨治安志愿者队伍建设工作作为打造符合上级党委、政府要求，具有自主特色、立意高远的群防群治服务网作为第一要务，各辖区派出所结合社会治安治理工作实际，在积极发动社区居委会、村、村民力量，在整合辖区安保资源、发动群防群治工作上下功夫，着力开展了社会矛盾纠纷排查、化解，治安防范等工作成效明显，志愿者队伍组建各项筹备工作扎实推进，相关配套制度健全完善,社区居民安全感和满意度进一步提升。
四推先进典型和案例，树立标杆带全局。2015年，嵩明县公安局大力侦办了马某某等人生产销售不符合安全标准食品案，李某某等人拒不支付劳动报酬案、城市印象小区入室盗窃案等关系群众民生的犯罪案件，着力打击了一批严重侵害群众切身利益的违法犯罪分子，在“严转树”主题教育实践活动中，嵩明县公安局将选树打击违法犯罪和服务群众先进典型作为活动的另一发力点和着力点，通过先进典型的选树和宣传活动，树立民警工作风向标，并以此带动全局工作的健康发展。嵩明县公安局将一度受到省市媒体的宣传报道的社区民警黄明海、法医冯应武、民警艺术家李映海、心系群众的侦查员陈祖沛等人的先进事迹，作为“严转树”教育实践活动的一项重要学习内容，以身边的故事激励民警，以典型的力量感染民警。
五推指尖上的服务，警民互动零距离。在“严转树”主题教育实践活动中，嵩明县公安局立足辖区实际，立足服务群众工作实际，开通了嵩明警方微信公众服务号，同时开通“局长信箱”、“投诉举报”、“业务指南”等实时在线互动功能，提供广大群众在线咨询服务，由局长亲自解答群众提出的问题和质疑，通过公安机关主动工作与广大网友互动，进一步提升嵩明公安工作和信息发布的公开度和透明度。同时，针对辖区发案情况统计，实时发布预警提示，对突发、高发的各类案（事）件向群众作出预警提示，教育和引导群众采取和加强相关防范措施。嵩明警方微信的开通使用，有效推动了传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的融合，充分发挥了新媒体平台在开展县局公安宣传和舆论引导工作,盘活公安宣传资源、服务于民、提升形象等方面的巨大作用。
公安机关开展“严纪律、转作风、树形象”主题教育不是一阵风，是一种氛围的营造、一种文化的积淀，更是一种公安工作新常态的形成。嵩明县公安局“严纪律、转作风、树形象”主题活动，旨在教育全体民警“为警有为”多一份自持，打击违法犯罪活动多一份坚毅，服务群众多一份微笑，面对委屈多一份豁达，为“平安嵩明”建设贡献更大的力量。
