官渡法院捧回两个奖杯。

孙敏院长在总结会上发言。

    近日，官渡区法院党组书记、院长孙敏带着一位年轻法官，在浙江省宁波市召开的“促公正·法官梦全国青年法官优秀案例评选活动”中，捧回了两个奖杯——优秀组织奖和案例二等奖，这也是云南省唯一获奖的基层法院。在此之前，官渡法院已经荣获了最高人民法院中国应用法学研究所颁发的“2013年度案例工作先进单位”称号及案例三等奖。

    官渡法院案例工作能在全国连续获奖并非偶然，在院长孙敏看来，一是敏锐地发现审判的技巧与经验，并将这些技巧和经验进行深入的总结和概括；二是在上级法院关心、院领导班子重视下，规范管理，激发法官热情，不断将技巧与经验上升到调研的层面进行论证，再指导于实践。

    2010年11月26日，最高人民法院发布了《关于案例指导工作的规定》，将《人民法院第二个五年改革纲要》中实施和完善案例指导制度的目标理想付诸现实。如何将案例指导制度的研究从理念探讨引入到规范构建阶段，如何在《规定》的相对原则性和实施细则暂时缺位的同时，进行一些有益的探索。官渡法院通过近年来对案例工作的不断探索，希望对人民法院酝酿中的具体操作规范进行有益的探讨和先行实践。

    案例指导 形成覆盖全院的工作网络

    诉讼，是一个复杂而精密的司法过程。法官要很好的完成这一过程，维护当事人合法权益，需要非常专业的法律知识和娴熟的审判技巧。一直以来存在着一种认识误区：认为研究编写案例，指导审判执行实践，是中高级和最高法院的工作，与基层法院没有太大关系；一些基层法官也认为，只要办好手中的案件就行，总结办案经验，编选、发布案例是上级法院的工作。

    官渡法院作为基层法院，这几年却围绕案例指导工作，建立并形成了颇具特色的工作机制。在官渡法院党组看来，“调研工作是更高层次的审判”。而事实也证明，案例指导，是创新和完善司法业务指导方式、提高审判质量的重要举措。

    “调研工作是事关法院全局的战略性任务”，这是官渡法院党组的共识，该院出台了《关于进一步加强调研工作的暂行办法》，形成了覆盖全院的调研工作网络格局：办公室负责全局性、综合性调研；审判管理办公室负责组织案例调研及其他审判业务调研工作；各部门调研骨干组成了中青年法官调研小组。组织机构的建立，对于保障案例指导工作有序开展起到了重要的保障作用。

    集中力量 挖掘精品案例

    如何发现精品案例？经过梳理，官渡法院案例指导工作起步较早，提炼案例不可谓不多。案例来自一线，法官只有认真对待每一起案件，才能从中发现新类型、典型或疑难案件，通过群策群力，把这类案件办成精品。

    甄别热点难点。在官渡法院立案庭，从新受理的案件中筛选出具有精品“先天优势”的案件，并及时报送审判管理办公室已成为常规工作。各部门也同样要报送案例，案例的完成情况纳入庭室绩效考核范围。审判管理办公室初步筛选后统一提交审委会讨论。审委会从案例的学理性、准确性、代表性、新颖性、疑难性等方面进行讨论，确定精品案例，并组织精兵强将进行跟踪、编写。

    注重分析借鉴。“分析准”、“特点亮”、“调研紧”，有理论、有事实、有论证、有对策，并体现实用价值，是官渡法院案例编写的特点。而针对一些较为新颖、典型的案件，官渡法院则安排中青年法官调研小组进行深入调研，形成精品中的精品。

    跟进新法实施。去年，官渡法院调研案例《朱兰英诉云南机场地面服务有限公司、成都航空有限公司航空旅客运输合同纠纷案》获《人民法院案例选》优秀案例三等奖。近日，在“‘促公正·法官梦’全国青年法官优秀案例评选活动”中，调研案例《江群英等五人诉段聪明等八人生命权纠纷案》荣获二等奖。这两个案件在审理的过程中引起社会广泛关注，由青年法官调研组进行跟踪、反复调研的基础上撰写完成。官渡区委书记杨志华对该院案例工作给予充分肯定并在获奖简报上批示：“祝贺！很好！请继续加大力度，内强素质，培养人才，多为民，为经济社会的公平、正义保驾护航!”

    提升能力 热点案件的指导性升华

    就裁判文书而言，案例选择、分析和编写过程，就是法官学习和能力提升的过程。在遇到新类型案件时，自发地借鉴并参考优秀案例，学以致用，这种良好习惯的养成，对法官业务的提升有着不可估量的作用。

    就学习调研能力提升而言，官渡法院党组深知，法官能力和素养的提升必须在工作中不断得到强化。为了鼓励法官努力学习，该院出台了《关于鼓励干警参加司法考试的意见》，以制度激励和保障干警加强学习，提高司法水平。为鼓励干警向更高学历、层次迈进，该院与西南财经大学合作，有30余名干警先后就读该校法律硕士研究生班，现已有16名干警获得法律硕士学位。全院在职的126名干警中，本科以上学历123人，其中取得硕士学位37人，1名在读博士。组织全院法官干警到北京大学学习培训，更新知识，开拓视野，启迪思维，从而提升综合素质和司法能力。

    就激励机制和队伍建设而言，法院对调研工作成绩突出或取得重大调研成果的部门和个人，给予表彰奖励，并将调研能力作为法官干警评先评优、晋级、晋职的重要依据。2013年部门副职竞争上岗中，有3名青年调研骨干脱颖而出，被任命为部门副职，极大调动了青年法官干警调研的主动性。

    用结果检验初衷，近年来，官渡法院调研例工作硕果累累、成效突出。在《人民法院报》、《审判与法治》、《昆明审判》等报刊、杂志上发表论文或调研报告30余篇，获奖调研成果10余项。仅2013年，发表论文11篇，并荣获6项调研成果奖励。1篇论文获云南省法院“司法公信在云南”征文竞赛优秀奖，1篇论文获云南省法学优秀论文评选活动一等奖，3篇论文获昆明市政法系统调研征文活动奖励，1篇论文荣获“法治中国·法治昆明”论坛征文竞赛三等奖。2014年，官渡法院完成的云南省法院重点调研课题在22家中标单位的角逐中，荣获全省法院重点调研课题二等奖，这也是唯一获奖的基层法院。

    成绩永远代表过去，苏力先生在《法治及其本土资源》序言中有这样一段催人奋进的话：“我们想见今后几十年内是从事中国法治生活人士的黄金时代。他们有极多机会接受挑战，尽量创造”，法律不可能尽善尽美，将案件指导上升到案例指导的探索就是这样一种挑战，一种创造！（昆明日报 记者陈力 通讯员蒋德文）