今年4月9日，昆明市纪委通报了从去年到今年4月份整治“四风”，严查党员干部、国家机关公务人员违反中央“八项规定”精神的典型案例。党的群众路线教育实践活动开展以来，昆明市纪委监察局秉承“打铁还需自身硬”的原则，坚决整治纠正委局机关的“四风”问题，着力转变机关工作作风，提升干部履职能力，用铁的纪律打造过硬的纪检干部队伍；围绕主业主责，出实招、下猛药，以教育实践活动为动力推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，推动党员干部转变作风。
“正人先正己”领跑作风建设
纪检监察工作的特殊性质和要求，决定了纪检监察干部必须加强党性修养，不断锤炼和塑造过硬的政治品格。但是纪检监察机关不是廉洁“保险箱”，纪检监察干部不具有天生腐败“免疫力”。昆明市纪委监察局以党的群众路线教育实践活动为契机，对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，防止和避免成为“灯下黑”，以铁的纪律打造过硬的纪检监察队伍，为全市教育实践活动的深入开展提供坚强纪律保障。
在党的群众路线教育实践活动中，市纪委常委班子带头学习，带头讲党课，带头听取意见。市委副书记、市纪委书记应永生同志带头对昆明市第五批新提拔县处级领导干部和委局机关全体干部进行理想信念及党性党风党纪教育，市纪委副书记、市监察局局长王敏俊同志进行“以案说法.反腐倡廉”专题辅导。围绕保持党的先进性和纯洁性、落实为民务实清廉要求、贯彻落实中央八项规定等，深入东川区、寻甸县等联系点住村入户，开展民情恳谈，为有效开展教育实践活动奠定了良好的群众基础。
市纪委监察局深入开展理想信念、“中国梦”、宗旨意识和正确政绩观教育，用党的创新理论武装头脑。参观云南省“以案说法?反腐倡廉”大型巡回展，组织机关全体干部观看《焦裕禄》、《杨善洲》、《生死牛玉儒》等8部先进典型人物影片，邀请省纪委常委黄雁玲围绕纪检监察机关践行党的群众路线、反对“四风”对全体干部进行集中辅导……力求将学习活动做细做实，入脑入心，切实增强纪检干部的党性修养和业务水平。
在深入推动纪检监察机关畅通群众诉求渠道“五级联动”工作中，市纪委监察局加大诉求办理力度，做到业务范围内的信访件当年办理，不留积案，有效化解矛盾纠纷，用纪检监察干部的“辛苦指数”提升人民群众的“幸福指数”。 1—4月份，全市“五级联动”监督平台录入5438件，解决群众诉求5337件，正在办理101件，办结率98.1%。
围绕 “四风”方面查找出的突出问题，市纪委监察局研究制定常委班子整改方案和个人整改措施，加大纪检干部违纪违法行为的查处力度，严加治理系统内部“灯下黑”现象，用铁的纪律打造过硬的纪检干部队伍。对干部群众反映的委局机关存在的口大气粗、盛气凌人、作风飘浮、不抓落实、不敢担当，艰苦奋斗精神不够、执行规章制度不严等“四风”方面72条意见建议，逐条研究并分解到责任领导和各相关(厅)室、派出纪工委整改落实。
边查边改补制度“短板”
在深入开展党的群众路线教育实践活动过程中，发现问题及时解决，在解决问题中落到实处，将群众的问题解决好，将群众的困难处理好，在解决问题的基础上形成规章制度，避免相同的情况再次发生，这样才能让群众放心、安心。
应永生同志要求，要在深入开展党的群众路线教育实践活动中，以更高的标准、更严的要求，持之以恒落实中央“八项规定”，坚决纠正“四风”，着力转变机关工作作风，着力提升干部履职能力，着力增强为民服务意识，着力维护纪检监察干部形象。
为此，市纪委监察局广泛收集群众反映全市党风廉政建设和反腐败工作中存在的突出问题，全面梳理近几年来查处案件反映的制度“短板”，提出全市在勤政廉政废改立的制度建设计划，做到堵塞漏洞、完善制度、健全机制。目前，正在对勤政廉政方面的制度进行梳理，并开展建章立制的前期调研工作。
为了建立健全反对“四风”、改进作风的长效机制，扎紧制度笼子，进一步规范权力运行，市纪委监察局围绕全面贯彻落实中央“八项规定”，出台《“四风”专项整治工作方案》、《规范领导干部办理婚丧喜庆事宜暂行规定》等制度，特别是针对群众举报、审计监督、案件查办中发现的收送“红包”、滥发奖金的行为，制定《关于禁止发放和收受红包、滥发奖金的补充规定》，提出“六个一律”措施，对收送红包的，一律先免职、再处理；针对群众反映强烈的城市脏乱差堵问题，按照市委的要求，制定出台了《昆明市实施“城乡清洁工程”问责办法》。当前，昆明市纪委监察局正在研究制定昆明市党风廉政建设责任制倒查追究制度，规范纪检监察机关查办生产安全事故责任追究案件工作的相关规定等制度。
正风肃纪取信于民
4月9日，应永生在市纪委中心组理论学习(扩大)会议上要求，纪检监察机关开展活动不能游离于自己的中心工作；要把严明党的政治纪律放在首位，有纪必执、有违必查，使纪律真正成为带电的高压线；要以落实中央“八项规定”为重点，加大明察暗访力度，抓个案、抓典型，坚决纠正有章不循、有规不依、无视制度的行为，特别是对公款吃喝、公款送礼、公车私用、收送“红包”、滥发奖金的顶风违纪行为，发现一起，查处一起，通报一起，决不姑息。
4月21日，应永生在市纪委常委碰头会上要求，各级各部门要高度重视中央“八项规定”的落实，坚持抓早、抓小，对苗头性、倾向性的问题及时纠正，对顶风违纪者严肃查处，决不姑息。市纪委监察局会同市财政局、市审计局在“五一”、“端午”节期间开展“八项规定”落实情况的监督检查，以及对“三公”经费使用情况进行抽查，坚决防止反弹。4月28日，应永生在市纪委常委会上再次强调指出，在群众路线教育实践活动中要聚焦“四风”，坚决整治突出问题，要抓住“五一”、“端午”节重要时间节点刹风整纪，紧盯公款吃喝、公款送礼、奢侈浪费等不正之风，重拳出击、严厉惩戒，坚决落实中央八项规定，不让歪风邪气有喘息之机，并着力抓好三项工作：一要认真贯彻落实省纪委、市纪委发出的“五一”“端午”前后深入落实作风纪律规定强化执纪监督的通知，加大 “五一”、“端午”前后明查暗访力度。8个明查暗访组要会同新闻媒体记者、公安交警部门，到会所、豪华酒店餐厅和大商场，采取依纪依法询问情况、录音、录像获取证据等方式，对公款大吃大喝、公车私用、收受礼金、公款购买购物卡或代金券等问题进行明查暗访，对违反规定的单位或个人，严肃处理、公开曝光，并追究单位主要领导、分管领导的责任；二要组建一支由党风政风和特邀监察员等500名干部群众组成的整治“四风”督查员队伍，及时发现报告违纪违规问题；三要在全市开展“三公”经费使用情况专项检查，由市纪委牵头组成15个督查组，着力对掌管人、财、物的重点单位“三公”经费使用情况，特别是对是否存在用公款购买购物卡、贺卡、土特产、大宗烟酒等节礼情况进行抽查。对不收敛、不收手，打折扣、搞变通，“移花接木”搞公款吃喝、到私人会所活动、公车私用、公款送礼等问题，发现一起查处一起，并点名道姓、公开曝光典型案例，不断提高执纪监督的实效性、震慑力。
过去的一年，中央“八项规定”精神的严格落实，使公款送礼、公款消费、公款吃喝、公车私用等行为成了“过街老鼠”，广大干部群众切实感受到了风气的变化。但仍有个别干部顶风违纪。因此，市纪委监察局又抓住今年元旦、春节等重要节点，对贯彻执行中央“八项规定”的情况开展专项检查和明察暗访，狠刹公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用、跑官拉票、推诿扯皮、打牌赌博、大操大办等不良风气。今年1—4月，查处仍不收手、不收敛的违纪行为8起，处理17人；问责了作风散漫、不作为、慢作为的党员干部55人，通报典型案例8起；以“零容忍”态度坚决惩治腐败，全市纪检监察机关共立案150件（涉及县处级16人，乡科级45人）；结案89件，处分102人，移送司法机关19人；立案数、结案数、处分人数分别同比上升47.1%、32.8%、39.7%；通过办案挽回经济损失524万元。
在新的形势下，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这一中心，把党的群众路线贯穿于反腐倡廉工作全过程，是全面推进反腐败斗争的现实要求和必然选择。下一步，市纪委监察局将按照工作细化方案，继续高质量地抓好市纪委监察局领导班子和机关党的群众路线教育实践活动各项工作，深入整治“四风”突出问题，严查顶风违纪案件，严惩群众身边腐败，切实解决好联系服务群众“最后一公里”的问题，以教育实践活动的实际成效取信于民。（昆明日报 记者张蕾）
