许虹：建立全方位食品安全监管体系

    食品安全问题事关每一个人的身体健康和生命安全。近年来，一系列食品安全事件一次次刺痛社会大众的神经，也一次次损害了政府监管部门的公信力。

    事前预防永远重于事后处罚。在许虹代表看来，要想更好地保障“舌尖上的安全”，应当建立全方位的食品安全监管体系，深化食品质检领域改革，真正形成从农田到餐桌的多重防线。

    “在食品安全监管体制机制上，还存在一些亟待解决的问题，比如监管职责不清，综合协调机制不健全，各监管环节衔接不够，监管力量分散，缺乏信息、资源共享等，监管效率较低。”许虹认为，全方位的食品安全监管体系应该包括“三体系一机制”，即全覆盖的监督和协调体系，包含源头、流通、加工、运输等全流程的管理体系，食品安全信用体系，以及举报、发布、追究、通报等辅助机制。

    对此，许虹提出了一系列具体操作措施，如建立统筹农业、质检、工商、卫生、商务、食药监等部门的食品安全领导机构，统筹食品安全工作的协调和监督；通过信息化监管软件建立顺畅的食品安全信息网络，完善食品安全信息传递、反馈和公示机制；建立社会举报机制，完善食品安全监察员、督导员、信息员制度；采用政府推动与市场培育相结合的思路，构建以政府政策管理为主导、行业自律为重点、社会信用机构进行评价、金融财税政策进行调节的食品安全信用体系等等。

    同时，许虹代表认为，当前我国食品质量检验市场没有放开，能为群众提供食品质检服务的机构少之又少，造成群众求检无门或者成本过高。对此，应实行市场许可证制度，允许有能力、有意愿的第三方质检机构进入市场，为群众提供权威、快捷、实惠的食品质检服务。同时通过完善食品质检标准，建立多元立体的质保体系，建设食品质检信息化数据平台等，切实将食品安全问题纳入科技保障和依法治理的轨道。（云南日报 记者张寅）

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