2016-01-12 20:17:04来源：昆明信息港
昆明信息港讯 记者廖拓溪 在今年的昆明市“两会”上，政协委员韩洁聚焦昆明市民营企业和民营经济发展，分别就助推民营经济转型发展和助推民营企业“走出去”，提交了2个提案。
记者了解到，2015年7月31日，云南省政府发布了《关于促进民营经济发展若干政策措施的意见》，详细提出了加大金融支持、帮助促销降本、实行社保优惠等19条帮扶措施。但是，昆明市民营经济和民营企业发展依然存在发展速度不快、龙头企业不多、融资难融资贵等问题。
对此，韩洁提出建立昆明市民营经济发展考核体系，制定昆明市“十三五”民营经济发展规划等一系列建议，为加大力度、出台新措施，推动民营经济快速发展建言献策。
制定昆明市“十三五”民营经济发展规划 促进转型发展
韩洁在提案中指出，当前，昆明民营企业的发展在资源整合能力、市场开发能力、综合创新能力和品牌运营能力等方面得到不断增强，但民营经济的发展水平、发展环境与发达地区相比还有很大差距。
她建议，首先应建立推动民营经济转型发展的新机制，设计建立昆明市民营经济发展的考核体系，并纳入县区政府和相关部门的绩效考核。
同时，应制定出台“昆明市推进民营经济转型升级的实施意见”，优化民营经济发展环境，引导推动其快速健康发展。
此外，她还建议制定昆明市“十三五”民营经济发展规划，在经济指标上，规划目标的实施途径和时间表，力争到2020年民营经济增加值总量突破3000亿元大关，GDP占比80％以上。
在发展环境、政策待遇上，逐步实现国有经济、民营经济发展“三个平等、一个统一”目标，即国有、民营经济发展权利平等、机会平等、规则平等，实行统一的市场准入制度。
加大政策扶持力度 助推民营企业“走出去”
昆明要加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市，在国家实施“一带一路”中发挥更大作用，必须大力推动具有规模、技术等优势的装备制造业和优势产业加快“走出去”，实现产业优化升级。
韩洁认为，当前昆明市民营企业“走出去”的困难主要集中在融资困难、人才缺乏、难以管理这三方面。对此，她认为应从加大融资、财税支持力度。建议推广上海自贸区做法，允许以不得超过海外并购标的对价款项的50％向银行申请贷款，缓解民营企业因无抵押物而无法贷款的问题；税务部门加大税收协定专题培训和宣讲力度，帮助企业了解更多的税收协定，更好的享受税收协定带来的优惠和保护。
她还建议制定出台昆明市“走出去”中介扶持办法，营造律师行、税务师行、资产评估所、工程咨询公司等商业中介机构发展良好氛围，为企业提供更好的咨询、顾问、评估、会计、审计、市场调查等专业服务。此外，还应加快搭建对外投资综合服务平台。
