2015-10-21 16:37:36来源：昆明信息港
走村进寨宣讲法律知识，为群众无偿提供法律咨询、服务， “磨破嘴、跑断腿”，耐心、用心将鹿阜街道石林片区3000余起大小矛盾纠纷成功调解……这是25年来，石林一名基层司法工作者平凡却充满闪光点的工作事迹。
这名石林的基层司法工作者名叫周和林，在担任石林县司法局石林司法所所长的25年时间里，他跑遍所在石林片区16个村委会42个自然村64个村小组，从春至秋、从夏到冬，持之以恒，掌握了当地5万余名群众大部分的民情信息，积攒了丰富的农村基层工作经验。和老百姓打了一辈子交道的周和林，始终保持对司法工作热心、为民解难尽心、调解纠纷耐心、做事负责细心，是乡亲们心目中的法律专家，赢得当地群众的广泛支持和信任。
2010年，周和林被国家司法部评为“全国模范人民调解员”，2011年被市政府授予“特等劳动模范”荣誉，同年获云南省首届“百佳人民调解能手”称号。这些荣誉、称号，是对周和林25年来工作的肯定，但在他眼里，每当看到群众通过法律服务解除烦忧、眉开眼笑，才是最大的成就和褒奖。
周和林全力替群众排忧解难、为弱势群体提供法律服务、维护法律公平公正的工作事迹，正是石林政法系统深入贯彻落实依法治县工作的缩影。
群众纠纷无小事
化3000“干戈”为“玉帛”
今年58岁的周和林是土生土长的石林北大村人，从1990年开始担任石林县司法局石林司法所所长，后来身兼鹿阜街道石林片区为民服务中心人民调解委员会主任一职。
9月下旬的一天，刚过早上7点，周和林就来到位于鹿阜街道石林片区为民服务中心内石林司法所的办公室，这是他多年来保持的工作习惯。来到办公室后，周和林开始整理几天后进村入户进行普法宣讲的资料，研究近期几桩矛盾纠纷的调解关键点。不一会儿，当地天生关村做钢门窗生意的居民张某，因为工程款被拖欠，找到周和林寻求解决方法。在听完张某的事实陈述后，周和林经过一番思索，给出了合理的建议和解决方法，令张某茅塞顿开。“棘手的事情到了周大哥这里，都能迎刃而解，因为他‘把脉’把得好。”张某称赞道。
记者采访期间，周和林手机不时响起，几通电话都是法律工作者向他寻求建议、出点子的。一天下来，他为北大村大寨村小组一名子女不尽赡养义务的80岁老人无偿提供了法律服务，同时，一桩争执不休的邻里建房纠纷也在他和同事的耐心劝解下，双方达成了和解共识，在人民调解协议书上签下名字。
“在农村基层，群众间的矛盾纠纷往往是由于一些小摩擦引起，群众纠纷无小事，面对各类矛盾纠纷，无论大小，都要多方求证理清事情的来龙去脉，做足充分调查，然后根据法律法规做出判断，做到以理服人。”个头不高、目光犀利，谈吐沉稳细致、思维清晰缜密的周和林认真说道。
对于如何成功调解群众之间的矛盾纠纷，周和林有着自己独到的解决方法。“无论当事人气有多大，都需要耐心细致地进行劝说调解。”周和林说，对于在气头上互不相让的矛盾纠纷当事人双方，他会通过一些轻松打趣的话语，尽量稳定、控制住双方情绪；对于经过一番劝说仍争执不休的当事人，就要将双方隔开、分开进行劝说调解；而在进行调解时最为重要的是理清事实、根据，熟悉或随身带着法律条款，一定做到依法依规、以理服人，公平公正地做出合理调解。
在周和林多年的调解生涯中，有一件事令他记忆犹新。2013年10月，当地村民万某找到周和林，希望他出面解决一起持续了3年的群体纠纷。事情是这样的，2010年，在位于北大村的园区项目需要搬迁上千座坟墓，其中包括了当地万氏家族的77座坟墓。万某听说家族祖坟需要搬迁，找到原石林镇政府，签订了《坟墓搬迁补偿协议》，迁坟款及补偿款共计6万余元，先付1万元给万某，待77座坟墓完成搬迁后再付清余款。万某在拿到1万元后，开始组织后辈亲属搬迁坟墓，在规定的时间内将坟墓迁完。可是后来，万氏大家族的其他后人站出来说这些坟墓是他们共同的祖坟，只要是万姓户头都有权获得补偿款，双方70多人因此发生了争执。周和林感到事态严峻，如果不处理好就可能引起大冲突，他第一时间冒着风雨跑遍70余户万氏家族后人家了解情况，但好多人将怨气撒向了周和林，一时责怪、谩骂之声扑面而来。面对指责，周和林没有失去耐心而是以礼相待，经过废寝忘食的艰苦交涉，多次上门走访、反复调查，终于查清了每家坟墓的归属，随后反复协调劝说，公平每家的补偿款分配，使一场可能激化的纠纷得到圆满化解。
作为石林片区司法所所长、人民调解委员会主任，哪里有难以调解的矛盾，哪里就有周和林挺身而出，将大事化小、小事化了的身影。从事司法工作近30年，周和林始终本着“民间纠纷无小事”的原则，牢记“以诚取信、依法为民、持之以恒”的信念，妥善平息、调解了3000余起各类纠纷，调解率达100%，调解成功率达到98%以上。
石林县司法局一位干部说：“老周的农村基层工作经验相当丰富，每桩工作都踏实、负责地完成，很多看似难以调和的矛盾纠纷，到了老周这里，都能有一个让各方信服的结果。”今年以来，周和林与同事又成功调解了190起大小矛盾纠纷。
热心帮忙致腿骨折
重伤“不下火线”坚持工作
“周大哥是个十足的热心肠，只要群众在法律层面有问题需要向他咨询或寻求帮助，他都会在力所能及的范围内，竭尽所能为每一位群众排忧解难，很多时候放弃了自己的休息时间来帮助群众解决问题。”在石林司法所与周和林共事12年的王萍这样评价他。
每逢北大村的集市街天，不少认识周和林的群众，都会到司法所找他聊聊天、拉拉家常，向他咨询与法律相关的问题以及小孩子落户、老人办理社保、开具各类证明等疑问，乡亲们都乐意和周和林侃侃，而他也会一一提供建议，为群众答疑解惑。在和群众聊天的过程中，周和林同时也细心了解、收集到各村的动态民情信息，通过这些信息积累，让他可能面对的调解工作变得得心应手、游刃有余。
去年1月的一天，周和林下乡去调解现场调查，在返回途中，遇上十多名群众在路上追赶一头受惊狂奔的水牛，他见状后，一心想着要避免发生交通事故，便立即开车追上去。等牛跑累了停下来时，周和林不顾个人安危，二话不说跑过去一把拉住牛绳子，在控制住牛的同时，他被牛的蛮力拽倒在水沟边，右脚脚踝因此严重骨折。就在他脚踝受伤后没几天，当地园区希望他能出面解决他们与村民李某之间拖延了5年之久的租地林木补偿纠纷。周和林忍着脚伤的疼痛，将双方组织到自己的家中进行调解，经过一番艰难劝解、疏导之后，双方终于达成了协议，但李某要求第二天就付清10万元补偿款，否则就不同意调解。因为年关封账，园区一时半会儿拿不出这笔钱，负责人十分着急，周和林又一瘸一拐地主动多方联系，帮忙筹措资金，最终凑足了补偿款，彻底解决了这起纠纷。之后的一段时间，周和林又马不停蹄地拄着拐杖，去处理几桩需要及时解决的矛盾纠纷，进行现场调查、调解，至今，没有养好伤的右脚踝留下了后遗症。
谈起这件事，周和林只是淡淡地说：“在日常调解工作中，困难经常会遇到，但如果处理不及时，就可能激化矛盾，造成难以预料的后果，自己苦点、累点没有什么，只要问题得到解决，群众邻里之间和睦相处、社会和谐稳定，所有的付出都值得。”
选择基层司法工作，就注定要投入大量精力和时间。这样的投入，往往是以牺牲和家人在一起的时间为代价，提起家人周和林饱含愧疚，当亲人生病的时候，他也希望陪伴左右、端茶送水的人是自己。可是大多时候周和林选择了坚守岗位，在他心里，只要看到群众通过法律服务排除烦忧，他就感到欣慰、感到值得。
守护家乡和谐安定
让法治阳光普照每个群众
日复一日的工作中，在周和林身上没有公安干警抓捕罪犯的英勇身姿，也没有人民法官一锤定音的威严形象，只有在调解过程中，不因困难而退缩，任劳任怨、全力以赴的耐心劝解，在村村寨寨走访中奔波忙碌的身影。
25年来，可谓“身经千战”的周和林，早已把他的人生凝结在人民调解员这个普通、平凡的基层岗位上，将司法系统“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观浸润在日常调解工作的每一个细节中，化解着一个又一个矛盾，平息着一场又一场纠纷。
多年来丰富的司法工作经验积累，周和林对涉及民事方面的法律法规基本已了然于心，是个名副其实的“草根法律顾问”。通过周和林定期下村开展法律知识培训，在石林片区，先后有六七名村委会调解主任被石林县法院选为人民陪审员，让他们也具备了一定的法律水准。谈及对依法治国的看法和感受，以及今后基层司法、调解工作的开展，周和林说：“从各级党委、政府到每个基层百姓，都要依法依规，依据规章制度来行事，自己也要站好最后一班岗，一如既往地调解好每一起矛盾纠纷，进村入户进行法律知识宣讲、方针政策宣传，让法治的阳光普照每个群众。”
与其他石林政法系统的工作者一样，周和林用自己的恪尽职守，诠释着对法律工作的忠诚，全力维护着法律的庄严和公平公正，当好群众合法权益的守护者，为百姓生活安定、家园和谐、社会稳定保驾护航，守护家乡安定和谐的天空。
