全力推进云南跨越式发展谱写好中国梦的云南篇章

    全力推进云南跨越式发展谱写好中国梦的云南篇章

    ——深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神理论研讨会发言摘登（下）

    省委党校公共管理教研部主任、教授 欧黎明

    习近平总书记着眼于新的时代背景和全国发展大局，对云南工作提出了总体要求，为云南发展确立了新的坐标、明确了新的定位，赋予云南新的使命。我们应该从实际出发，突出党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设中的特殊性问题，将全面从严治党的要求落在实处。

    坚持思想上从严治党，把思想理论武装放在首位。要把学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神与学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神紧密结合起来，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来，与深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育紧密结合起来，与云南经济社会发展和党的建设各项工作紧密结合起来，全面领会贯穿其中的思想体系和深刻内涵，科学把握讲话蕴含的思想方法、工作方法和领导方法，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。

    坚持组织上从严治党，重塑党组织的纪律性和约束力。首先，坚持组织上从严治党，重塑党组织的纪律性和约束力，是选出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部的关键。把更多像杨善洲、高德荣式的好干部培养选拔出来，云南跨越式发展就会更加顺利，更加有政治保障。其次，坚持组织上从严治党，重塑党组织的纪律性和约束力，是培养出好干部的关键。面对跨越式发展新常态，培养更多忠诚、干净、担当好干部是必然要求。第三，坚持组织上从严治党，重塑党组织的纪律性和约束力，是让好干部保持优良本色、发展进步的关键。让好干部能够在合适的岗位上充分发挥其才能，是保证云南跨越式发展全面推进的客观要求和重要条件。

    坚持作风上从严治党，做到“三严三实”和“忠诚干净担当”。在云南跨越式发展新常态中，需要领导干部、党的各级组织和全体共产党员充分发挥先进模范作用和战斗堡垒作用，以优良的党风促政风带社会风气。以杨善洲、高德荣同志为榜样，践行“三严三实”和“忠诚、干净、担当”，以严的标准、严的举措、严的纪律不断抓好、抓实作风建设，构建有利于跨越式发展新常态的政治生态。

    坚持制度上从严治党，把权力关进制度的笼子里。从近年来一系列违纪违法案件查处、巡视工作情况看，一些领导干部身上还不同程度存在权力游离于制度的制约监督之外，违规用权、违反制度，权力滥用、以权谋私的问题。因此，要认真研究不同层次、不同对象的特点和规律，有针对性地进行制度创新，既要避免制度缺失缺位，防止“笼眼”过大、“牛栏关猫”现象，又要避免制度建设滞后，防止权力游离于“笼子”之外的现象。

    对外开放闯新路

    云南财经大学党委原书记、教授 汪戎

    习近平总书记考察云南时作出一系列重要指示，其中指明了云南经济的发展方向和发展目标，这就是要主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为中国面向南亚东南亚的辐射中心。需要云南主动服务和融入的国家战略，一个重要的方面就是“一带一路”的全方位立体式的开放战略。“一带一路”的新开放格局，是东部沿海地区与西部沿边地区共同面向欧美发达国家和我国周边国家的全方位开放，是贸易、投资、技术、金融、文化、教育等的立体式开放。这样一条推动云南跨越式发展的全方位立体式开放新路，只有“闯”才能走出来。

    一要“闯”出四通八达的新路。在加大力度建设云南交通设施的同时，加大力度推动国家规划建设孟中印缅经济走廊和强化大湄公河流域合作机制的战略安排，推动国家实现中缅公路铁路建设计划和投资中南半岛建设现代交通运输网的战略安排，推动国家已经注册的“丝路基金”和正在筹建的亚洲基础设施投资银行对南亚东南亚基础设施投资的高度关注，实现国家加快中缅和中老快速铁路和高等级公路建设的目标和投资力度，形成通达缅老越三国，连接中南半岛和南亚次大陆，直下太平洋和印度洋的全方位开放的现代交通网络。这样，云南就能建成连通“一带一路”的现代“南方丝绸之路”的交通通道，就能建成连通“长江经济带”和南亚东南亚的大陆桥。

    二要“闯”出转型升级的新路。大力发展面向周边市场的轻型化出口加工工业；实现周边国家矿产能源林农资源的本地化生产，有步骤有效率地向周边国家转移重化工、农业的生产能力和技术能力；加快与国内先进制造业对接和引进力度，在沿边地区建立面向周边国家市场或者通过周边国家走向全球市场的加工制造业园区。因此，周边市场的开拓，并通过周边市场加快云南经济融入全球经济的进程，就是突破云南资源型产业主导的结构低度化和低效化约束，实现产业转型升级的重大战略机遇和理性选择。

    三要“闯”出立体开放的新路。“一带一路”的全方位开放战略是立体化的，云南已经具备立体开放的政策条件和区位优势。我们要以更大的力度推动云南对外贸易扩大规模，特别是与国内和国际的大商家合作，推动面向南亚东南亚的大宗商品贸易，带动国际贸易的全面发展；充分利用人民币在周边国家相对强势的条件，把沿边金融综合改革与人民币区域化结合起来，形成面向南亚东南亚国家的金融创新机制和特殊区域；紧紧抓住我国正在成为对外投资大国和强国的机遇，有效有序推动我省各类企业形成专业性集聚，与国内外有竞争力的跨国公司联手，在周边国家建立产业投资园区；充分利用我国互联网市场力量和技术水平，将我省与周边国家的信息市场、电商市场、劳务市场、金融市场、旅游市场等进行有效连接，将我省的市场范围扩大到南亚东南亚的广阔空间。