2015-01-26 09:39:58来源：昆明信息港
新常态开启新征程，新举措推动新发展。2014年，晋宁县坚持稳中求进，锐意改革创新，凝心聚力谋发展，全县经济社会各项事业快速发展，综合实力持续增强，城乡面貌焕然一新，工业经济克难前行，生态建设提档升级，民生保障全面加强，人民群众得到更多实惠，生活水平大幅提升，完美收官2014年。
2015年，晋宁县将以百倍的信心和勇气，以进入昆明发展第一板块、加快撤县设区为契机，加大南城、西城开发建设力度，融入主城一体化发展，以改革的精神冲破各种障碍，以创新的勇气破解发展中的难题，全面开创全县经济社会发展新篇章，齐心协力建设幸福和谐新晋宁。
晋宁县人大常委会围绕中心服务民生
2014年，晋宁县十五届人大常委会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和县委十二届四次全会精神，坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，依法履行宪法和法律赋予的职权，促进了全县经济社会健康协调发展。
依法决议促进和谐发展
一年来，县人大常委会坚持围绕晋宁经济社会发展中心，服务全县改革稳定大局，充分发扬民主，依法决定重大事项。一是依法召开了县第十五届人民代表大会第二次会议，分别作出决议确定全县2014年经济社会发展目标任务。二是制定实施《晋宁县人大常委会2014年度工作要点》和《晋宁县人大常委会2014年度监督工作计划》，将全县的重大事项和财政、计划、民生等工作列入监督，确保了县人大常委会与全县的工作同心、目标同向、行动同力。
强化监督 关注民情民生
一年来，县人大制定实施了增强监督工作实效的意见、审议意见和代表建议跟踪问效等制度，既强化了检查、视察、调研等常规监督工作，又应用了专题询问等行之有效的监督方式，包括促进重点工作，检查调研了县政府重点工作目标任务上半年落实情况、七彩云南·古滇王国项目建设、东大河水上森林公园建设等工作；检验履职能力，专题询问了项目储备、农村饮用水困难、保障性住房建设现状等40多个问题；关注热点问题，组织95名县人大代表对县教育局、卫生局、食药监局等5家单位的教育质量、医风医德、医药食品安全、群众安全感等15项工作开展评议；推进监督落实，跟踪问效了公安机关“创先争优”工作实施方案制定、农业局规范管理高毒农药销售、县城北门道路建设等5个方面的工作；审议跟踪，促进预算实施，保障了发展计划、财政收支工作沿着民主、依法、规范、有序的轨道运行，提高了资金使用效益。
规范制度 强化法治监督
过去一年，县人大常委会制定实施了《晋宁县人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员制度》，一是实行任前法律闭卷考试，紧扣促进依法行政、公正司法的职权，真考硬考，明确考试合格方可提请常委会审议任命，考试不合格不予任命，促进参加考试的干部自觉加强学习，提高了法律意识、人大意识和依法行政、公正执法的自觉性；二是规定拟任命的副科级及以上干部必须与组成人员见面，保障了县人大常委会组成人员对拟任命人员的知情权，增强了拟任命干部“由人大任命，对人大负责，受人大监督”的法治意识。
做好服务 提升工作效率
过去一年，县人大及其常委会以搭建履职平台为基础，以强化服务为重点，着力发挥代表的主体作用，提高代表建议质量和解决率。一是明确目标要求，拓宽履职平台。明确各代表小组活动的要求和县人大代表的职责职权，要求各代表小组第四季度活动必须组织代表认真调查研究拟提出的议案、建议，召开各代表小组组长会议，提高了议案、建议的质量，为“一府两院”办理工作打下了基础。二是跟踪督办续办，提高建议解决率。代表们依法行使当家做主的权力，深入调研，提交建议110条。县政府高度重视，由常务副县长负总责，按照定分管领导、定承办人员、定办理任务、定责任目标、定办理时限的“五定”办法，扎实做好交办、督促检查和总结工作。承办单位按照“面商在前，答复在后”的程序，认真做好与代表的事前、事中、事后“三沟通”工作，使代表知情、知办、知效。
内强素质 提高履职水平
2014年，晋宁县人大严格执行“八项规定”，严控“三公”经费支出，公务接待支出比去年大幅下降。强化建设管理促队伍素质不断提高。牢固树立“有威必先有位，有位必先有为，有为必先有能，有能必先有学”的“八有”思想意识，强化素质提高。在县人大机关干部职工中，开展深化“1+4”法律学习宣传教育活动，通过开展委室比学、交流互学、微博引学等活动，提高思想道德素质和履职能力；强化贯彻落实“九强”规定，通过强化执行工作纪律、深化工作日志检查、履职能力比一比、强化读书等活动，提高了机关工作效能；实行各委室与乡镇、街道人大工作互动考核，形成了县乡人大工作齐头并进的新局面；开展“四懂”和“在职在位拼命干，调离退休不遗憾”主题教育活动，促进人大机关自身建设。
新年新气象，新年新作为。2015年，晋宁县人大及其常委会将紧紧围绕全县中心工作，突出依法治县、监督工作和代表工作“三大重点”，提高审议意见落实、代表建议办理和代表小组活动“三大实效”，全面推进民主法制建设，促进经济社会发展。
晋宁县政协参政议政献良策
过去一年，晋宁县政协第八届委员会紧紧围绕县委十二届四次全体（扩大）会议提出的目标任务和全县中心工作，牢牢把握团结、民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，为加快晋宁品质新区建设积极建睿智之言、献务实之策。
围绕发展大局 民主协商迈新步
2014年，晋宁县政协抓住党政所需、群众所盼、政协所能，主动将政协工作融入全县工作大局，将协商民主贯穿政协履职全过程，组织和动员全县政协委员多形式、多渠道开展协商民主，在工作中发挥委员主体作用，在实践中探索协商民主做法，在履职中促进改革发展稳定。
县政协八届二次全会期间，政协委员充分发挥职能作用，积极为晋宁经济社会发展建议献策，形成了许多有价值、有针对性的提案、意见建议。过去一年来，晋宁县政协加大了委员提案的落实力度，全年审查委员提案161件、立案156件，提案办理面商率、办复率、满意率均达100％，提案解决落实率从去年的64%提高到74%，提案办理工作从数量型、答复型向质量型、落实型转变，有力促进了晋宁民生改善和经济社会持续健康发展。组织专题协商分别对晋宁县审计工作情况、县城市政道路管护工作情况等5项工作，形成了《关于对晋宁县审计工作的建议案》等2个建议案和《关于对晋宁县残联工作的建议》等3个工作建议，提出了加大培训力度，建立重大项目审计必审机制，强化审计结果运用。同时，晋宁县政协加大了重点协商力度，一年来，对规划、投资、县城过境道路建设等工作进行了重点协商，为促进晋宁县科学决策、民主决策、改进和推动工作提供智力支持。
建言献策聚力量 关注民生有新作为
过去一年，晋宁县政协把民生作为履职核心，彰显人民政协民生情怀，关注民生、反映民意，积极为晋宁福祉建言献策。
一是坚持团结、民主两大主题，加强与工商联、人民团体和无党派人士的沟通与联系，了解他们的所思所想，鼓励他们主动融入全县经济社会发展之中充分发挥作用；加强与宗教团体和社会各界人士的沟通交流，专题召开宗教界会议，积极参加民族宗教节日活动，深入宣传民族宗教方针政策，团结各族、各界人士服从和服务于晋宁经济社会发展稳定大局，努力为“和谐晋宁”建设凝聚人心、汇集力量。
二是围绕人民群众关心的就学、城乡交通等问题开展调研、视察、专题协商、委员约谈等活动。全年立案的提案中，有74件直接或间接涉及民生问题。深入上蒜金砂、昆阳凤踪等7个村委会进行恳谈，对村干部提出的困难问题和他们一起作分析、出主意、想办法、提建议。
三是筹集资金7.6万元及时解决宋家营、高粱地等6个村的便民设备、出行道路设施、敬老慰问、森林防火经费缺口等问题；组织党员帮助昆阳街道办月山社区居民完成微心愿，筹集资金4.6万元支持社区居家养老服务中心项目建设。通过实际行动积极为群众做好事、办实事，得到了群众的肯定和赞扬。
增强文化内涵 存史资政成果丰
政协文史工作是社会主义文化建设的重要组成部分，在“存史、资政、团结、育人”方面有着无可替代的重要作用。晋宁县政协把传播晋宁文史资料和强化政协宣传作为突破口，深入挖掘晋宁历史精华，多渠道、多角度加强工作宣传。参与昆明市各县区政协优秀文史资料图书评选活动《文物专辑》荣获一等奖，《碑刻楹联专辑》荣获二等奖，《历代名贤专辑》、《非物质文化遗产保护名录》荣获三等奖。各类报刊、网站刊登信息25篇，在丰富晋宁文化内涵进程中，发出政协声音、亮出政协风采。
新的一年，晋宁县政协将深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握团结、民主两大主题，建言献策谋发展、参政议政督落实、团结各界促和谐，切实发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局重要作用，把群众关心的民生问题作为政协工作重点，通过调研视察活动广开言路、广求良策、为民建言，为县委、政府制定民生政策提供智力支持，积极促进民生问题的解决。坚持学习与推动工作相结合，拓展政协工作领域，创新工作方法，积极建真言、谋善举、献良策。完善调研、视察、专题协商活动的组织形式，提高委员建言献策的主动性、针对性和可操作性，让更多委员为晋宁发展建睿智之言、献务实之策。加强提案工作，积极引导政协委员紧紧围绕晋宁经济社会发展和人民群众关心的重点、热点、难点，多提有针对性、操作性、时效性强的提案，加大提案办理的跟踪、协调和监督力度，促进提案成果的转化。
