编者按：
2022年以来，昆明市深入开展营商环境三年攻坚行动，对标全国一流，着力打造“四季如春营商环境”，擦亮“效率、服务、诚信”三大营商环境品牌，以营商环境之变筑牢“投资沃土、温馨春城”建设之基。
优化营商环境只有更好，没有最好。近期，昆明信息港联合昆明市政务服务管理局推出《春城营商荟》系列专栏，聚焦各县区各部门优化营商环境工作的典型经验和创新案例，以及市场主体和专家学者的意见建议，围绕持续擦亮“四季如春营商环境”品牌，讲好优化营商环境故事。
近年来，嵩明县深入实施优化提升营商环境三年行动，创新打造营商环境“轻嵩办”服务品牌，围绕企业需求痛点堵点制定改革举措，把“有求必应”的理念融入优化营商环境的全链条中，不断优化办事程序、创新服务举措，为全县经济社会高质量发展赋能增效。
2023年，嵩明县引进经济金融、规划建设、教育医疗等领域人才198名、引进建立医疗领域专家工作站11个、省基层科研专家工作站3个；市场主体增长21.22%，位居全市第一；签订投资协议项目99个，协议投资总额204.05亿元。在全市开展的“对标排头兵 勇做赶超者”大竞赛中，营商环境进位争先连续两年排名前三。
办事场景
创新场景应用 惠民助企更高效
良好的营商环境，是企业健康发展的沃土。2023年，嵩明县做好做实“轻嵩办”服务，全面落实“十做到”“十提升”“十严禁”30条措施，真正把“轻嵩办”打造成为嵩明招商引资的一张靓丽名片。全县72家部门齐心发力，打造系列助企惠民应用场景。“嵩明营商环境非常好，给我们企业带来了实实在在地帮扶。当时我们办产权证的时间很短，包括办理贷款15天内就办结了。”云南大品精密机械有限公司董事长张金森说道。
“我们和企业承诺的事一定就会做到。”嵩明县营商环境办副主任于慧琳介绍，比如部分企业反映的用气成本较高，杨林经开区以新建CNG（压缩天然气）保供站、协调天然气供应、平衡园区燃气供需等措施，全链条服务保供气，让经营主体“轻嵩”发展。此外，企业开办耗时压减至0.5个工作日、“一业一证”办理压缩至0.5小时、施工许可办理压缩至1个工作日......2023年，嵩明县已推出“轻嵩气”“轻嵩税”“轻嵩行”等10个高频需求打造应用场景，发布65个应用场景。
65个应用场景，不仅提高了嵩明的投资吸引力和发展竞争力，也形成了一批可复制、可推广的嵩明经验。比如，设立了全市首家法院诉讼服务工作站，农业水价综合改革入选全省经典经验案例；在推行“昆易贷”政策中，全县累计授信户数、贷款金额等四项指标位居全市前列，有效降低了中小微企业融资贷款成本。
嵩明县在对外开放水平提升中也取得明显成效，在杨林经开区创建为省级外贸转型基地，挂牌成立中国·嵩明南亚东南亚跨境贸易综合服务中心，为20多家企业提供线上线下外贸全流程服务，促进“云品出海”。中国·嵩明南亚东南亚跨境贸易综合服务中心副总经理王磊介绍，中心自2023年成立以来，已经帮助嵩明的各行业企业实现了外贸进出口总额超过5千万美元。 其中，云南凯瑞特工程机械设备有限公司外贸出口业务实现了零突破。“截至目前，我们已经实现出口30余台设备3000多万。”云南凯瑞特工程机械设备有限公司副总经理宋映锋表示。
嵩明县在全省率先开展金融服务实体经济“七项行动”，坚持“审批至减服务至善”理念，工业项目开工“超前受理、联合预审”，实现参保登记、稳岗返还等10余项业务“免见直办”“免跑直查”。通过持续开展“一把手”走流程、“周三服务企业日”等系列活动，听取群众、企业家、服务对象的意见和建议，实现市场主体投诉办结率、满意度均为100%。
迭代升级2.0版 打造更多“嵩明经验”
持续推进营商环境的优化，对于嵩明县来讲是一个重大课题，没有最好，只有更好。今年，嵩明县及时回应企业和群众期盼，在去年1.0版的基础上，印发了《嵩明县2024年进一步创优“轻嵩办”服务品牌“高效办成一件事”的若干措施》，包括“高效办成一件事”、园区惠企实事、“轻嵩办”场景应用”三大清单共50项集成措施，将“轻嵩办”服务迭代升级到2.0版。
于慧琳介绍，“高效办成一件事”清单，主要从企业和群众全生命周期重要阶段出发，明确15项含44件政务服务“高效办成一件事”重点事项清单，将多个相关事项集成办理，最大限度利企便民，最大限度激发县域经济社会发展内生动力。
园区惠企实事清单，主要针对园区经济发展，特别关注企业反映的痛点、堵点问题，从小切口入手，提出今年要为园区企业着重办好10件实事，主要体现在减轻企业负担、畅通园区循环、赋能园区发展等3个方面。
在“轻嵩办”场景应用方面，嵩明县对标世界银行营商环境评估体系，瞄准国内先进、省内一流做法的创新举措，确定了25项“跳一跳、够得着”的场景应用清单。在就业、社保等重点民生领域，整合推出“轻嵩”就业、“轻嵩”创业、“轻嵩保”场景，同时，还专项推出了“轻嵩投”“轻嵩税”“轻嵩采”等应用场景。
同时，嵩明县同步配套制定政务服务“高效办成一件事”办事指南和标准化工作规程，持续关注企业和群众办事过程中反映的问题，及时沟通、及时解决。全县各级各部门将加强协同联动、汇聚攻坚合力，共同推动《若干措施》加快落地见效，为推进富裕、开放、美丽、宜居、幸福“五个嵩明”建设注入强劲动力。
嵩明县通过系列本土特色的“微改革”，让驻嵩企业和群众感受到“嵩明温度”和“嵩明热情”。（昆明信息港 记者杨锦佳 冯垚 周弦 卢芝珍）
